全民合同制和合同制的主要区别在于其覆盖范围和适用对象的不同。
全民合同制是一种更广泛的社会保障制度，其核心在于实现全社会范围内的就业与劳动关系的规范化。这一制度强调为全体公民提供就业机会，并为他们制定统一的合同标准。这意味着不论职业、行业或社会地位，所有公民都纳入这一制度之中，享受到平等的就业保障和权益保护。全民合同制旨在构建一个稳定、公正、和谐的劳动关系，促进社会的整体发展。
合同制，则是一种基于雇佣双方自愿达成的劳动合同关系的制度。在这种制度下，企业和员工通过签订劳动合约来确定双方的权利和义务。合同制更加灵活，可以根据不同的行业、岗位和企业的需求进行定制。它强调的是个体之间的契约精神，通过合同来明确工作范围、薪资福利待遇等。合同制适用于各类企业和组织，但并不是全覆盖的，通常只涉及到特定的劳动者群体。
简单来说，全民合同制是一种全社会范围的就业与劳动关系管理制度，旨在为所有公民提供平等的就业保障；而合同制则是基于雇佣双方自愿达成的劳动合同关系，更侧重于个体之间的契约精神。两者在适用范围和重点上有所不同，但都旨在保护劳动者的权益，促进劳动关系的和谐稳定。