在西方也称寡头垄断，是指一种商品的生产和销售有少数几家大厂商所控制的市场结构。我国目前手机通讯只有中国移动、中国联通、中国电信（天翼）三家公司，从事增值电信、无线寻呼的中小型企业相互竞争、共同发展的市场竞争格局。经济效率一般而言，在寡头垄断市场上，市场价格高于边际成本，同时价格高于最低平均成本。因此，寡头垄断企业在生产量和技术使用方面应该是缺乏效率的，但从程度上来看，由于寡头市场存在竞争，有时竞争还比较激烈，因而其效率比垄断市场要高。
但从另一方面，寡头市场上往往存在着产品差异从而满足消费者的不同偏好，此外，由于寡头企业规模取较大，便于大量使用先进的生产技术，而激烈的竞争又使厂商加速产品和技术革新。因此，又有其效率较高一面，在许多国家，人们试图通过限制寡头厂商低效率的方面进一步鼓励寡头市场的竞争。
帕累托改进是指一种变化，在没有使任何人境况变坏的前提下，使得至少一个人变得更好，帕累托改进是达到帕累托最优的路径和方法。
个人认为，在使我国电信业发展国际化，提高国际竞争力的水平中，可以达到帕累托改进，从而形成帕累托最优。政府方面加强对我国电信业“引进来”、“走出去”的政策引导，鼓励制定国际化经营战略，培育立足中国本土，面向全球市场的具有国际竞争力的电信企业。促进国内外投资，拓宽产业投融资渠道。允许外商兼并国内电信企业，简化审批程序，完善服务体系，吸引外资进入。给予国内民间资本国民待遇。 建立健全电信监督体系。将政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来，不断完善行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与相结合的市场监管体系，为电信业营造一个良好的制度环境。 面临国内、国际两大竞争市场，我国电信企业要提高企业效益，不仅需要严格的管理制度，更需要不断创新。创新是中国的电信企业保持竞争优势的根本所在，世界级电信企业多数在创新方面是我们学习的楷模。 在开放的市场竞争状态下，建立公平、有效的市场竞争秩序需要政府、监管部门和电信运营企业的共同努力。电信企业需要树立科学、正确的竞争观念，选择合适的市场位置，理性制定策略，避免过度竞争
望楼主采纳。
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