合理划分政府的行政职能
明确政府管理职责权限
一是推进地方行政管理体制改革。二是合理划分中央和地方经济社会事务管理责权。
加速建立和完善公司制度这是政府服务职能建设的根本要求和前提。
强化政府的宏观管理职能推进政府管理创新，偏重管理职能建设
一是树立以人为本的政府管理思想。二是创新电子政务等政府管理方式。三是要加快完善“小政府，大社会”的运作机制。市场经济中的政府是有限政府，其对社会和经济的管理应有所为有所不为，该管的一定要管好，对那些“不该管、管不好、管不了的事”应交给企业和其他社会组织去办理，还权于社会。
加强行政立法，通过法律保障政府服务职能顺利实施依法行政的水平和能力，是衡量政府工作的重要标准，是对各级政府贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。坚持依法行政，立法是基础，执法是关键，监督是保障。一是加强政府立法工作。二是规范行政执法行为。
弱化政府的微观管理职能加强社会管理和公共服务职能
社会主义经济体制要求政府加强经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能，而完善社会管理和公共服务，又是我国经济和社会发展阶段性的迫切要求。一是要为农村富余劳动力就业创造良好环境，完善流动人口管理，深化户籍制度改革；二是要完善就业服务体系，帮助特殊困难群体就业;三是要加大收入分配调节力度，重视解决部分社会成员收入分配差距过大的问题；四是要加快城乡社会保障体系改革，统筹城乡社会保障，着力建立健全与经济发展水平相适应的社会保障体系；五是要深化教育体制改革，增强国民的就业能力、创新能力、创业能力，努力把人口压力转变为人力资源优势;六是要健全公共卫生体系，强化政府公共卫生职能，提高公共卫生服务水平。
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