公务员、事业单位、中央企业、国有企业，借调是属于一种很常见的现象，我们单位是世界500强的中央企业，很多部门为了缓解人手紧张，或者为了中心工作，都会从下级单位借用人员，在回答领导一般会把什么样的员工介绍出去之前，我想先向大家介绍一下，什么是借调，借调的目的是什么，哪些员工愿意被借调，最后才来回答，领导一般会把什么样的员工介绍出去？
一、什么是借调
借调，是指用人单位之间因工作需要而采取借调工作人员的形式。通常由借调单位和被借调单位之间签订借调合同。合同中一般应明确规定被借调者的人数，借调事由，借调期限，借调期间的工资待遇、劳动保险和生活福利待遇。一般来说，被借调者在有关工资、保险、福利等待遇方面享有与借调单位职工的同等待遇，但仍属被借调单位编制，如遇调资、提职、职称评定则享受被借调单位人员同等待遇。借调合同期满，被借调者仍回原单位工作。借调期间工龄连续计算。
我在我们单位已经工作了15年，借调的情况从目前情况上来看，主要分为四种情况：
1、上级单位向下级单位借调
每年我们的上级单位都会通过部门传真方式正式向我们分公司发起借调，今年上级单位就像我们分公司借调了两名90后工作人员。
2、当地政府向驻地央企借调
今年我所在的地市正在进行大规模的基建工作，成立了好多指挥部，因为其中涉及到一些通信的基础设施建设，当地政府就向我们单位借调了两名工作人员。
3、主管部门及行业协会向驻地央企借调
我们这种行业协会主要是通信协会或者通信管理局，每年他们都向我们借调几名员工，上周我去拜访我们的主管部门，发现我们有一名员工已经在那儿借调好几年了。
4、部门与部门之间的借调
今年我们分公司的办公室辞职了好几个笔杆子，人手非常紧缺，因为工作的需要就先从其他部门借调了一名文科生，后续再根据程序履行正式的竞聘。
二、借调的目的
通常有以下三种：
1.、上下级交流的需要：比如刚才第一种上级单位向下级单位借调，这种借调就是上下级交流的需要，通过这种交流，可以拓宽交流人员的视野和人脉，这种交流主要也是干部提拔的履历需要，我们这几年交流到上级单位的员工回来之后，都陆陆续续被提拔为分公司的中层领导干部了。
2、正式工作调动的前置：公务员、事业单位、中央企业、国有企业，他们有一整套完整的人员竞聘的流程，但是因为某种原因，比如刚才所说的员工的突然离职，这时候人力资源竞聘还来不及，而工作又不能耽误，这时候就会采取临时借调的方式，所借调的这个人后面会通过正式的竞聘到这个部门从事这个岗位。
2. 临时工作的需要：借调单位属临时性质，在完成某事工后即行解散。为免整个计划皆交由临时员工进行，部份人员会由不同部“借”到借调单位工作，直至事工完成，各借调员工会返回原单位工作。比如前面所说的当地政府部向驻地央企借调、主管部门及行业协会向驻地央企借调就属于这种情况。
三、什么样的人喜欢被借调呢？
一般来说，借调除了需要征得双方单位和人事主管部门的同意外，还需要征得被借调人员的同意，如果借调的岗位比较热门，这个时候还会发起竞聘，借调手续才能够顺利办理。那什么样的人喜欢或者希望被借调呢？这也是要分情况。
1.上下级交流的需要：这种借调是干部提拔的履历需要，是所有人都喜欢的借调。只要满足借调的条件，在我们单位很多人都会去报名的。
2、正式工作调动的前置：这种借调目的非常明确，就是岗位的调动，那这种借调呢，要看现在所调动的岗位的工作压力、工资待遇以及工作能力与自己能力的适配性，如果觉得和自己适配，员工就会主愿意借调。
3. 临时工作的需要：这种情况这种要分好几种情况，比如当地政府向驻地央企借调、主管部门及行业协会向驻地央企借调的这两种情况，愿意报名参加借调的员工，主要是在部门工作不太如意的员工，或者想换个环境的员工，所以就报名参加借调了。
四、领导一般会把什么样的员工借调出去。
第一、如果借调去的单位很重要，有自己的人会对自己单位有发展，那么领导肯定会推荐业务比较强、能够干出成绩并且回馈单位的人。比如上级单位要借调人员去帮助制定一些政策或项目规划，派优秀的人过去才能获得主导，有话语权，说不一定可以向原单位倾斜，从而使原单位获得发展。
第二，如果借调的单位对自己单位无关紧要，那么领导可能会借调出能力比较差、工作不积极或者与单位领导格格不入的人。业务骨干、能力强的人被借调出去，肯定对单位的工作会有影响，而其他人就无所谓了。
第三，如果领导暂时没有人选，可能也会让员工自己报名，然后从愿意去的人当中挑选一个自己认为合适的。我们单位曾经就发生过某个部门要求借调两个人的事情，上级部门没有指定人选，全部由单位做主。单位就让大家报名，最后有4人报名，单位选择了能力最差的两个人去，因为工资都在原单位发放，借调出去只出力，对单位没有多少好处，单位领导就选择对单位损失最小的一种方式。
综上所述，如果没有指定人选，单位领导会从不同的情况借调不同的员工出去，主要要综合对单位、对领导个人以及对借调员工是否有发展来考虑，选出最合适的人选。
