事业单位和公务员的差距在哪里？

Question

如题所述

Answer 1

事业单位为政府机关设立的，为社会提供公共服务的公益组织，这种服务包括医疗、教育等等，但凡是体现服务性质的政府工作，一般都会成立事业单位去做，而政府只局限在政务管理，不承担服务角色。因此，事业单位就这样诞生了，在国外，事业单位被称为NGO、非政府组织、第三部门，区别于政府和企业而独立存在。今后，中国事业单位改革也是这个趋势。

在行政机关工作的事业单位编制人员是公务员吗？

当然不是！在政府行政机关工作的人，往往大部分都是事业编制人员，而行政编制公务员往往要么是单位的领导班子成员，要么是近年来新考入的年轻公务员。这是由于政府行政机关在过去大量缺乏公务员，所以会不断的借调下属事业单位人员承担公务员的职能，因此，看上去，我们会以为在政府机关工作的人都是公务员，其实，这是一种极大的误解。

政府机关的事业单位编制人员都是借调各个局下属事业单位的人员，这也就决定了，这些事业单位编制人员的晋升路径很难，而且薪酬福利也是按照事业单位的制度执行，因此，与公务员的差距是较大的。这主要体现在以下几个方面：

1、薪酬：薪酬收入上，公务员有车补，事业单位没有，因此公务员工资普遍比事业单位人员高至少500元以上。但是，事业单位人员可以走职称晋升，职称可以晋升至中级、副高、正高，但是具体能够晋升到什么职称，取决于你落编的单位的级别，如果是正处级事业单位，那么你就可以晋升到正高级职称，如果是科级单位，那么就无法晋升到正高职称。

2、财政保障：事业单位分为全额拨款、差额拨款、自收自支三种类型，全额拨款单位的编制是财政全面保障，不用担心工资发放问题，差额拨款单位一部分要依靠自己的单位效益，如果盈利不足，就会影响工资收入，如果盈利充足，反而工资会更高，这个典型代表就是重点高中，公立医院。而自收自支事业单位就相当于国企，完全依赖于自己盈利，如果效益很差，那么工资就会很低。

3、稳定性：公务员的行政编制是在中央编制办备案，国家和省政府统一分别招考，而事业单位可以由县城自己统一招考，或是由单位自己进行招考，因此，其编制的严格性和含金量就远不如行政编制，日后国家进行体制改革，行政公务员由于定位高，进入时考试严格，管理严格，人数少，因此稳定性很强，而事业单位则相反，当初容易进，未来也为“容易出”留下隐患。

4、参观管理事业单位和公务员的区别：参公管理单位是指党校、档案局、银监会、证监会等机构，日后会逐渐演变为公务员。但以目前看，其福利待遇和公务员一样，也无法走职称路线，升迁晋升方面略次于公务员，但明显好于全额拨款事业单位。