不是暴君。毛主席曾说：秦始皇被看作是恶人，是不对的，其实他做了很多的实事，挺伟大的。不要说文字，郡县制一直被沿用，哪个帝王能在短时间内把中原统一，我看也只有秦始皇了。他被骂了几千年，无非就是因为杀了460个乱说话的儒生，烧了一些儒生爱看的书。
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多年来对秦始皇的认识基本上是：
秦始皇是一位残暴的暴君，在位时大兴土木、劳民伤财，老百姓动辄被关进监狱。这是对秦始皇的理解和认识不到位有关系。这其中有一个重要的理论框架，就是我们对文明的认识。所有的文明都是由三部分构成的：一是社会治理体系，二是宇宙观，三是核心价值观。
核心价值观就是那个时期形成的人与人之间如何相处的最大共识。中国人和印度人、日本人之所以不同，除了长相和语言不同之外，就是因为思维方式和行为方式不同。
秦始皇在他39岁统一中国后的那段时期，基本上完成了对中国文明的建构。只有核心价值观的形成，因为历史赋予他的时间太短了，所以他没有完成。
参考资料：人民网-秦始皇到底是不是暴君？
秦始皇(公元前259年-公元前210年)，姓赵，秦庄襄王的儿子，是中国历史上杰出的政治家和军事家。秦始皇登基时，国家政权由吕不韦丞相控制。
公元前238年，他除掉了宰相之位的吕不韦，任命了李斯等人。从公元前230年到公元前221年，汉、魏、楚、燕、赵、齐六个国家都相续被消灭，秦朝最终成为中国历史上第一个统一、多民族、中央集权的国家。
秦始皇创造了皇帝的头衔，称自己为第一位皇帝。皇帝头衔的出现反映了一种新的统治理念的出现。在古代皇的意思是大，人们把他们的祖先和其他神称为皇帝。
帝是古人想象中最高的神。秦始皇将皇和帝这两个词结合起来，表示他想表明自己的最高地位和权威是上天赋予的，即帝王的神权。这个称号它反映了他的思想，他不满足于做人类的统治者，而是一个神，可见皇帝的称谓是神话的产物。
后来，他废除了分封制度，代之以县制。在皇帝的直接控制下，从中央政府到县府建立了一整套官僚制度。根据秦国的原始法令，吸收其他六个国家的部分条款，制定和颁布了统一的法律。明确禁止老百姓收集武器，没收的武器被销毁。
在经济上贯彻以农业为主、以经济为主的方针，促进封建土地私有制的发展。土地所有者和自耕农被责令申报土地数量并向政府纳税，土地所有权得到政府的承认和保护。度量衡制度和国家货币制度与商鞭制度统一。为发展国家水陆交通，实行车同轨，建成咸阳至燕齐和吴楚一带的著名公路，建成咸阳至九原的直通公路。
统一文字在文化思想方面，小篆是在秦国盛行的文字基础，并在全国各地广为流传。利用战国时期阴阳家的五德说，阴代表了惩罚，从而加强了刑法实施的基础。秦皇三十四年的时候下令销毁诗歌、书籍和其他语言，并禁止私学。
六国统一后，他开始铺张浪费起来，下令修建豪华的阿房宫和还有骊山墓，并在著名的山区旅游胜地进行了五次大规模的参观，而且以雕刻石碑来炫耀他的威望。为了寻求长生不老的灵丹妙药，派了成千上万的男孩和女孩去东海拜神寻求仙人等等，耗费了巨大的财力和人力资源，加深了人民的痛苦。
三十七年的时候，秦始皇在回去的路上得了病。他下令埋葬他的人是长子扶苏，并继承王位。在去沙丘的路上，秦始皇因病去世，结束了他的皇帝生涯。秦始皇完成了统一大业，建立了统一文字、统一货币、中央集权制、修建了车轨、度量衡，而且还修建了长城，修建了运河，对后世产生了深远的影响。这些都是他的伟大成就。
1．徵敛无度，赋税奇重
为了维持庞大的军费开支与工程建设，满足穷奢极欲之生活，始皇不惜对民众课以重税，全国出现『男子力耕，不足粮饷，女子纺织，不足衣服，竭天下之资财以奉其政』的严重状况，以致民不聊生，百姓『衣牛马之衣，食犬口之食』。
2．好大喜功，滥用民力
秦始皇急功近利、不恤民情，连年大兴土木、四处征战，为了自己之奢欲，在首都附近造阿房宫、修骊山墓，所耗民夫竟七十万人以上。据估计，当时服兵役之人数远超二百万，占壮年男子三分之一以上。如此重税苦役，实非百姓所 能忍受。
3．严刑峻法，民怨鼎沸
秦自商鞅变法以来，法令即十分严苛，一人死罪诛及三族，一家犯法邻里连坐，百姓动辄被罚充苦役或惨遭酷刑。
4．箝制思想，焚书坑儒
为防止百姓反抗，秦始皇在思想上也实行了严厉之统制，如颁布禁书令，大肆收缴焚毁书籍，又坑杀非议朝政的儒生四百余人，史称『焚书坑儒』。
当时秦始皇大兴徭役其实是有目的和作用的，就是为了稳固，不再有战乱，大量的俘兵不让他们干点事，就会造反啊。因为秦的历史太短了，没有来得及歌颂，就被后来之师“汉”取代，“汉”必然要说前朝的种种不是，所以大家看到的都是暴秦暴秦，其实不是。
然而一个市井小民刘邦，一个莽夫项羽（项羽烧了咸阳城，内有秦始皇收集的各国文献，焚书的罪魁祸首是项羽这个莽夫啊）怎么能打得过秦？秦有统一六国的能力就没有对抗起义者的能力？笑话，简直就是笑话。根本原因是，秦始皇把七成的秦人（约80万兵力，80万中有原燕赵等其他国籍士兵）用于戍边，并下令如果有内乱不得勤王（因为始皇帝知道，自己活着还能震慑四方，但凡自己一死就有可能会天下大乱），江山可以换人做，但是已形成的中华民族不能变了。
胡人不敢南下而牧马，拿到是用嘴说的吗？那是秦始皇的英明决断啊。刘邦作了皇帝，一首大风歌中：“安得猛士兮守四方”，忧虑的主要就是匈奴的胡人；直到汉武帝的大将卫青、霍去病最主要的功劳是什么？不就是抵御匈奴吗？
匈奴乃大患啊，匈奴在刘邦项羽内乱的时候难道不知道侵略中原中？但是为什么我们基本在刘、项内乱时很少看到匈奴的影子？因为秦始皇的重兵在抵御啊。
说到底还是那句话，错在当时，功在千秋，就像各国优秀的首脑在还是孩子的时候都犯过错误，但是并不影响他成为一个优秀的领导人。
统一六国，统一货币，统一衡量度，建造万里长城的功绩不能泯灭!!!!!!秦始皇，统一六国，结束了中国长期战乱的局面，并初步将“大一统”思想灌输给了中国人，为以后的中国统一战提供了依据。李白的“秦王扫六合，虎视何耽雄”概括了他的丰功伟绩。
对于平民来说,他就是个暴君.
秦始皇在统一六国之后，修建豪华的阿房宫和骊山墓，先后进行五次大规模的巡游，在名山胜地刻石纪功，炫耀声威。为求长生不老之药，又派方士徐（即徐福）率童男女数千人至东海求神仙等等，耗费了巨大的财力和人力，加深了人民的苦难。 他焚书坑儒、修长城、广建宫室，大兴土木；--所以也是个暴君.