董尧鸿 韩芳
（浙江省地质调查院 杭州 311203）
摘要 本文笔者从本单位原始地质资料的日常借阅情况，论述了原始地质资料的利用价值；从原始地质资料的利用效益论证其归档的重要性，提出了加强原始地质资料立卷归档工作的若干建议和有关问题探讨。做好原始地质资料的归档，目的在于利用。
关键词 原始地质资料 利用 立卷归档 科技文件材料 监督和管理 问题探讨
原始地质资料是地质勘查、矿产勘查、科学研究等工作中取得的第一手资料，具有凭证和备考作用，是编写最终成果地质报告的基础和依据。原始地质资料信息丰富，数据相对准确，有着成果地质资料不可替代的重要作用。应该说原始地质资料是最重要的地质资料。笔者试图从本单位原始地质资料的日常借阅情况，论述其立卷归档的重要性。
1 原始地质资料的潜在利用价值不可估量
1.1 原始地质资料在国土资源调查中的利用
浙江省地质调查院历年来积累的原始地质资料就种类来说，以区域地质调查为主，包括1:50万、1:20万、1:5万和1:25万等不同比例尺，其次为矿产勘查（普查）、科学研究等资料。大量的原始地质资料在开展国土资源调查中起到了甚大的作用和很好的利用。
国土资源调查包括：地质调查、矿产勘查、地质灾害评估及矿产资源规划编制等。根据2009年度浙江省地质调查院资料室对各类地质资料的借阅情况统计，原始地质资料借阅共310人次，2737份次，4861件次。统计结果表明，所借阅的原始地质资料以区域地质调查类为主，资料类别为“观”字类的实际材料图或野外工作手图、相关野外记录簿以及地层剖面资料等。这些原始地质资料对于国土资源调查中相关项目的开展，无疑有着极大的参考利用价值。在前人工作的基础上，利用已有的第一手资料对项目的开展奠定了良好的基础，避免了许多不必要的重复工作，节省了大量的人力物力。
1.2 原始地质资料在促进地方经济社会发展中的利用
原始地质资料的利用广泛，在促进地方经济社会发展、开展地质资料信息的社会化服务工作中起到了积极的作用。主要体现在农业地质环境调查、城市地质调查、交通、水利水电、旅游、工程建设等方面有关项目的利用。
就浙江省地质调查院在2009年的一个对外（市场）项目而言，即“××××核电厂工程可行性研究阶段厂址近区域和厂址附近范围地质调查”。该项目充分利用了1:20万、1:25万金华幅区调和1:5万灵山测区（衢州、龙游、灵山、沐尘、蕉川幅）区调中的相关原始地质资料，从野外记录簿到实际材料图、断裂构造卡片等，为核电厂工程可行性研究阶段厂址近区域和厂址附近范围的地质概况提供了依据，从而缩减了大量的野外调查工作，节省了项目的费用支出，产生了较好的经济效益和社会效益。
2 原始地质资料的立卷归档工作至关重要
综上所述，原始地质资料的利用，在国土资源调查、在促进地方经济社会发展中有着不可估量的作用和潜在的利用价值。因此，加强原始地质资料的立卷归档工作显得十分重要。要做好此项工作，建议应从以下几方面入手：
2.1 切实加强原始地质资料的立卷归档工作
新的原始地质资料归档标准，即《原始地质资料立卷归档规则》已于2008年9月1日起正式实施。本标准由国土资源部提出，国家档案局归口并发布。这是国土资源系统对原始地质资料立卷归档统一的标准和规范，与原地矿部《地质档案原本立卷归档的具体办法》（旧标准）相比较，有着明显的不同之处。旧标准对专业分类和载体内容上分类很有针对性，新标准取消了以往地质工作按专业分类的原则，从载体分类向信息分类转变，并以地质工作的流程分类。要使这一新的归档标准得以很好实施，确保原始地质资料立卷归档质量，应切实加强原始地质资料的立卷归档工作。要充分认识《规则》的内涵，正确理解归档类别的划分，做到立卷系统，分类准确。
2.2 重视科技文件材料的形成、积累工作
地质科技文件材料是地质工作活动的产物，它记录和反映了地质科学技术活动的全过程和成果。就一个独立的地质工作项目或科研专题而言，它真实地记录和反映了该项目或专题的技术活动全过程和面貌，是原始地质资料立卷归档材料的来源。一定要做好科技文件材料（第一手资料）的形成、积累工作，充分发挥其凭证、备考作用。
2.3 检查、协助做好科技文件材料的形成、积累和归档工作，是基层资料管理部门的职责
基层资料管理部门在做好科技文件材料的形成、积累等有关方面，担负着检查和协助的任务。科技文件材料的状况对原始地质资料的归档质量有着直接的、重要的影响，基层资料管理部门要根据科技、生产活动和科技文件材料的形成特点，从保证原始地质资料的归档质量出发，经常深入基层生产单位——项目组，积极检查和协助有关部门的地质人员做好科技文件材料的形成、积累和整理，参与科技文件材料的管理工作。
在原始地质资料的立卷归档过程中，基层资料管理部门的相关人员也应积极主动地协助有关项目组人员，对本项目形成的所有原始地质资料进行准确分类、系统立卷，编制案卷文件目录，对在归档中碰到的疑难问题进行有效指导，及时解决。
2.4 对科技文件材料标准执行情况实行有效的监督和管理
在地质工作中，随时积累形成的科技文件材料，这是今后原始地质资料立卷归档的需要。然而，由于种种原因，某些人在科技、生产活动中往往不重视科技文件材料的积累，造成归档材料残缺不齐，质量不符合要求。所以，必须抓好科技文件材料标准执行情况，对其实行有效的监督和检查，在内容上和编写形式上实行标准化。主要内容有：
（1）科技文件材料的内容是否符合有关标准的规定（幅面、格式、名称、编号、责任签署等）；
（2）科技文件材料的编号方法和图件的绘制是否符合有关标准的规定；
（3）科技文件材料中的名词、术语、线条、图例、符号等是否符合有关标准的规定；
（4）图件材料的标题内容和填写方法是否符合有关标准的规定；
（5）形成的科技文件材料是否齐全、系统、准确等。
3 原始地质资料立卷归档有关问题探讨
3.1 关于大项目原始地质资料的立卷归档问题
《原始地质资料立卷归档规则》关于立卷归档基本要求中明确规定：合作开展的地质工作，由主要承担方负责该地质工作原始地质资料的立卷归档，协作方应将需归档的原始地质资料送交归档责任方归档，以保持资料的完整性。此要求是针对大项目而言，前些年完成的《浙江省农业地质环境调查》和《杭州城市地质调查》项目即是如此，由协作方完成的子项目，将需归档的原始资料送交我院归档。在整个项目归档过程中，从第一个子项目到最后一个子项目归档，归档日期时差相隔很大，可谓“马拉松”式的归档（达2年之久）。由于是以整个项目（大项目）作为立档单位进行归档，势必出现了各子项目原始地质资料分散归档的问题。解决的办法是：按各子项目的归档类别，相同类别连接归档，每一类别在文件目录中的文件题名起始前冠以子项目名称，名称下列即为该子项目相应类别的原始地质资料目录。这样就很容易检索到某一子项目的各类别原始地质资料，只不过是件号有所不一，先归档的子项目件号在先，后归档的子项目件号在后。为方便借阅，还可以将整个项目各子项目的原始地质资料归档类别、件数分别汇总，编制附加目录，检索效果更佳。
3.2 关于归档分类跨类问题
就原始地质资料的分类，对于一个文件、信息按内容来讲只能分在某一类中。但由于文件、信息所涉及的事项复杂，逻辑关系模棱两可，如纯粹的按内容分，可能会出现跨类现象。
实际上，在原始地质资料的立卷归档过程中，类别的确定已从原来的按专业分类向信息分类转变，只要做到类别划分基本准确，既突出立卷主体，又遵循客观工作实际，反映地质档案形成的真实性和关联性，遵照基本合理的原则，将该资料分到某一类别中。此外，对有些跨类现象，还可以在备考表中加以说明。
4 结语
总之，原始地质资料的立卷归档工作非常重要，只有在思想上引起足够的重视，上下一致，不断地加强原始地质资料的立卷归档工作，才能真正体现资料的原始性、真实性和可靠性，在资料的利用上发挥其凭证和备考作用。而更重要的是原始地质资料具有潜在的经济价值向现实价值的转变，乃是地质资料管理工作的目的所在。充分发挥原始地质资料的凭证和备考作用，更好地为国民经济建设服务，是新时期赋予地质资料管理部门的重任和职责；做好原始地质资料的立卷归档工作，目的在于利用。
参考文献
罗西玲.新时期地质原本档案立卷归档问题探讨.第四届全国地质档案资料学术研讨会文集.北京：海洋出版社，200.411
董尧鸿、韩芳.论如何保证在市场经济条件下地质原本档案的质量.第四届全国地质档案资料学术研讨会文集.北京：海洋出版社，2004.11