不合法。商品房预售实行许可制度，开发商进行商品房预售，应当取得《商品房预售许可证》。房地产开发商未取得预售许可证，就没有售卖房子的资格，此时签订的购房合同或者意向书以及交纳的定金不受法律保护，应当认定无效，可以向开发商索要已经交纳的定金。没有预售许可证不能对外进行预售，认购协议是无效的，定金应当退还。协商不成可向法院起诉。不过如果在诉讼期间开发商取得了预售许可证，该协议就生效了。
根据目前的规定没有预售证的房子是不允许公开销售的，也不能误导或变相交定金。但是开发商为了促销，想出了很多办法，比如现在普遍采取的签订认定书，预交定金、认筹金等，实际上属于违规。你交的所谓定金，开发商应该无条件的退还给你，而且应付给你利息。如果你不能如愿，你可以向当地建委、消协等部门反映，如开发商不理，只有走法律程序。在开发商未取得预售证时不可以付定金。预售房产的销售开发商应当持有商品房预售许可证，开发商未取得预售许可证就进行预售的行为属于违法行为，与买受人订立的商品房预售合同应当认定为无效，但在起诉前取得商品房预售许可证的可以认定为有效。
开发商未取得《商品房预售许可证》预售商品房处罚：
1、销售1套且收取定金或房价款未超过50万元的，没收违法所得，并处以已收取预付款0.5%的罚款；
2、销售2套以上5套以下或收取定金或房价款超过50万元未超过300万元的，没收违法所得，并处以已收取预付款0.8%的罚款；
3、销售6套以上或收取定金或房价款超过300万元的，没收违法所得，并处以已收取预付款1%的罚款。
法律依据：
《城市商品房预售管理办法》
第六条 商品房预售实行许可制度。开发企业进行商品房预售，应当向房地产管理部门申请预售许可，取得《商品房预售许可证》。未取得《商品房预售许可证》的，不得进行商品房预售。
《中华人民共和国城市房地产管理法》
第四十五条 商品房预售，应当符合下列条件：（一）已交付全部土地使用权出让金，取得土地使用权证书；（二）持有建设工程规划许可证；（三）按提供预售的商品房计算，投入开发建设的资金达到工程建设总投资的百分之二十五以上，并已经确定施工进度和竣工交付日期；（四）向县级以上人民政府房产管理部门办理预售登记，取得商品房预售许可证明。商品房预售人应当按照国家有关规定将预售合同报县级以上人民政府房产管理部门和土地管理部门登记备案。商品房预售所得款项，必须用于有关的工程建设。
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