国家。
《中华人民共和国土地管理法》第二条规定:中华人民共和国实行土地的社会主义公有制,即全民所有制和劳动群众集体所有制。第八条规定农村和城市郊区的土地,除由法律规定属于国家所有的以外,属于集体所有,宅基地和自留地、自留山,属于农民集体所有。
扩展资料:
注意事项:
农业合作化时期土地入社和实施《六十条》时土地已确定为集体所有是确定集体所有权的主要依据土改中颁发的土地所有权证是农民私有土地转为合作社集体所有的法律凭证,因此在农业合作化时期土地是否入社是确定土地所有权是否归集体所有的关键。
国家土地所有权推定原则根据《确定土地所有权与使用权的若干规定》第十八条:土地所有权有争议,不能依法证明争议土地属于农民集体所有的,属于国家所有。
即根据民法理论中著名的无主地属于国有的规则,在无法确定国家土地所有权与集体土地所有权界限时,集体负有举证责任,如果集体不能证明该宗土地为集体所有,则推定该宗地属于国家所有。
参考资料来源:百度百科-农村土地所有权