重庆市巴南区南华学校是区政府指定的农民工子弟学校,按照从中央到地方的政策,在这里接受九年义务教育的农民工子女免交借读费。但学校规定,农民工子女必须在巴南区居住,其父母也必须在巴南区工作,否则不能减免借读费。一位在重庆市当建筑工人的农民工,就是因为工作单位流动、妻子无工作单位,开不出在巴南区工作的有效证明,每学期不得不为孩子交800元借读费。惠民政策在落实中卡了壳。
重庆市针对进城务工人员的优惠政策涵盖了方方面面,但一些政策实施起来并不容易,像减免借读费这样的事情,一个貌似合理的理由就能把农民工子女拒之门外。还有不少惠民政策,宣传一阵就过去了,群众并不掌握,更不会运用。
党的十七大提出,要加快推进以改善民生为重点的社会建设,努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,说到了群众心坎上。近年来,各地也已出台不少帮助低收入群体的优惠政策,受到群众广泛欢迎,但有少数政策规定仍然停留在书面上,没有落实。
这既有政策“冒犯”落实单位既得利益的原因,也有宣传不力、没有做到家喻户晓的原因。惠民政策重在见成果,对此,一方面要在政策出台后有针对性地抓好宣传解释工作,让政策涉及的群众真正了解、掌握政策,学会运用政策;另一方面要对落实情况开展全面检查,鼓励群众监督,对以种种理由和借口拒不执行政策的单位予以严肃处理,确保政令畅通。
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