可以尝试着从以下几个方面进行优化：
1.行政机构改革。
首先要打破“精简—膨胀—再精简—再膨胀”的怪圈。一 是遵循政事分开的方向，即行政机构和事业单位合理划分，对事业单位实行全额 拨款、差额补贴和自收自支等分类管理；二是减少行政层级，取消不符合法律规 范的“地级市政府” （一律改为县级建制） ，建立和完善实行“省直管县”或“省 直辖市”的地方行政管理新体制；三是行政机构的设置，应根据市场经济下政府 职能而定，政府职能主要集中在在经济调节、市场监管、社会管理和公共服务等 方面。
2.接待开支的控制。
有效的办法是对接待开支实行经费包干制度。这种制度 可以使接待费的总额得到一定的控制，也有助于相关人员自行控制，节约支出。 但接待开支限额包干法，可能出现向下属单位或管理对象转移负担，或领导“请 客” 、下属单位“买单”,或上级“挂名” 、被监管对象“挂账”的情况。经费指 标或经费包干后，一些人为了节省开支，可能出现办事不积极、工作不主动等现 象，影响正常的工作。接待开支的控制，需要合理界定公务接待范围，科学核定 公务接待标准；加强公务接待制度建设，提高公务接待制度化水平；积极采用财 务技术、 电子技术等技术手段规范公务接待； 加大公开力度， 强化公务消费监督； 严格执行公务接待制度， 加大违规公务接待的处罚力度， 严肃查处违规公务行为。
3.差旅费控制。
差旅费是行政事业单位人员因公外出时所发生的费用，包括 出差人员的交通费、住宿费、伙食补助费等。目前，差旅费在许多行政事业单位 公用经费中相当比重。控制差旅费的主要措施有：一是严格实行差旅费报销审批 制度；二是确定年度差旅费总额，按经费比例确定各部门差旅费控制数额，依照 有关差旅费管理办法严格使用和管理；三是差旅费实行包干制，因公出差要在保 证完成任务的前提下，尽量减少人数，缩短时间。
4.公车改革和管理。
从建立节约型社会、消除腐败及鼓励私人购车、拉动消 费诸多方面看，都亟需改革公车消费。公务用车改革的目的是解决超编制和超标
准配车、运营成本高、行政成本开支过大以及公车私用等问题。具体办法有：控 制公车的规模，适当调整国家公车配置标准，有条件的实施货币化改革；把好采 购关，实行公务用车统一定点保险、加油和维修；实行节假日“公车封存”长期 化。
5.办公设施的定额控制。
制订科学、合理的办公设备配置定额标准。在财力 可能情况下，按细编部门预算的要求，根据行业工作特点，增加办公设备定额标 准的档次，适当提高办公配置的定额标准，不断完善办公设施支出分类分档定额 标准体系。办公设施的配备标准应遵循功能优先实用为主的原则。
6.公务员工资待遇差别的调整。
（1） 采取措施逐渐缩小地区差距和部门差距。
首先考虑各省（自治区、直辖市）范围内实行公务员津贴补贴统筹发放制度，制 定全省（自治区、直辖市）公务员的津贴补贴标准，准津贴补贴将列入工资统一 发放范围， 实行国库集中统一支付， 并依法缴纳个人所得税。 禁止各单位私设 “小 金库” ，乱发津贴补贴。逐步过渡到全国范围的公务员津贴补贴统筹发放。同时， 公务员应该按照国家规定享受地区附加津贴、艰苦边远地区津贴、岗位津贴等， 享受住房、医疗等补贴，在定期考核中优秀、称职的公务员，按照国家规定享受 年终奖。
（2）采取由各级人民代表大会来审议决定各级国家机关、团体、事业单 位人员工资的制度，并由纳税人听证旁议，使公务人员的工资待遇法制化、市场 化。实施动态工资体系，每年进行企业工资水平调查、国家公务员工资调查，经 比较后科学地确定公务员工资标准。标准明确、公开透明，也就减少了由公务员 加薪减薪问题引发的社会舆论纷争。也可以借鉴国外的成熟做法，将工资水平明 确纳入一定的国民生产和财政统计数据体系，如 GDP 或物价指数等，对公务员工 资标准做出更为科学和明确的界定。
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