怎样优化和控制行政管理费用？

Question

如题

Answer 1

第一条　为控制市行政中心运行费用，推动节约型机关建设，根据市行政中心运行实际情况，特制定本办法。
　　第二条　行政中心运行费用是指市行政中心大楼及其附属设施、市信访局办公楼在正常运行过程中所发生的水、电、汽、设备维修、设备检测、物业管理等费用。
　　第三条　行政中心运行费用的管理，坚持保障与节约并重的原则，采取现代技术与规范管理相结合的办法进行。 第二章　职责分工
　　第四条　市级机关事务管理局为市行政中心管理单位。负责行政中心的供水、供电、供汽、设施维护等各项日常管理工作，制定并落实行政中心的各项节能降耗措施和具体管理制度；检查考核并及时通报驻行政中心办公单位执行各项管理制度和节能工作情况；编制上报行政中心运行经费预算并执行批复下达的经费预算。
　　第五条　驻行政中心办公单位负责管理和督促本单位职工自觉遵守控制行政中心运行费用的各项管理制度，经常开展形式多样的宣传教育活动，不断提高全体工作人员的节约节支意识。
　　第六条　市财政局负责制定市行政中心能耗、水耗定额、支出标准和考核办法；科学核定市行政中心运行成本基数，并严格审核、下达行政中心运行经费预算；保障行政中心正常运行经费的供给；承担行政中心运行中的设备、物料、服务等项目的政府采购工作。
　　第七条　市审计局、市财政局负责检查监督行政中心运行经费使用情况，每半年组织一次专项审核，进行全面的分析评估。
　　第八条　物管公司负责行政中心所有公共部位节约措施的落实工作。 第三章　费用控制
　　第九条　市级机关事务管理局对行政中心的中央空调系统、照明系统、供水系统、电梯等，运用楼宇监控系统进行集中控制，最大限度减少设备的空转时间。
　　第十条　抓好节约用电工作。机关工作人员离开办公室时间较长或下班时，必须关闭空调、电灯和电脑、打印机、复印机等办公设备；在日照光线充足的情况下，室内不得开灯；禁止上网聊天、玩游戏；正常情况下，严禁使用电炉、电暖器、电热水壶等电器产品。市级机关事务管理局必须加强公共部位的亮化管理，在日照光线充足的情况下，不开启公共部位的照明设备；非节日和没有重大活动，不开装饰灯；非工作日的白天，每个楼层只开一台茶水炉，夜间茶水炉一律停用；科学设置电梯运行编程，提高电梯利用率，减少电梯空运行的无效能耗；降低电梯使用频率，非工作日和工作日的非工作时间，两组电梯各停用两台。物管公司要督促保洁人员加强巡查，及时关闭长明灯；加强对地下车库的照明管理，平时开启一组照明，夜间根据需要开启。
　　第十一条　加强节约用水管理。所有人员用水完毕或发现水龙头滴水，必须及时关闭水龙头；不得在行政中心内洗涤衣物；严禁在行政中心内直接用自来水冲洗车辆。市级机关事务管理局和物管人员要加强对用水设备的巡查检修，杜绝跑冒漏滴，避免长流水现象的发生；卫生间采用延时冲便阀和冲水感应装置，节约用水；绿化浇灌用水一律使用雨水和景观河水。
　　第十二条　降低蒸汽消耗。市级机关事务管理局要根据天气和节假日情况，调控中央空调使用时间，降低汽耗；运用循环技术，将蒸汽冷凝水回补到空调供暖管道中循环使用，在节约补充水的同时，利用余热节约蒸汽用量。
　　第十三条　控减维修保养费用。市级机关事务管理局要对市行政中心的运行设备进行定期检查、维护和保养，防止因设备损坏造成浪费；行政中心运行设备维修，必须由使用部门提出申请，市级机关事务管理局安排专业人员施工。维修所需物料必须由使用部门人员签字确认后，再按规定程序报支；按设备供应合同规定应由设备供应商承担的维修费用，要及时向设备供应商索取。
　　第十四条　压缩会议开支。各单位要严格控制会议数量，压缩会议时间和规模，减少文件发放，尽量淘汰一次性纸杯的使用，节约会议成本。会议室服务人员必须根据日照、气温情况，严把照明、空调使用关，减少电耗、汽耗。市级机关事务管理局根据各单位的工作职能、以往召开会议的次数等情况，核定驻行政中心各单位每年无偿使用会议室的基数。超额使用的，按市财政局、市级机关事务管理局确定的收费标准收费；不驻行政中心办公的单位，使用行政中心会议室，一律按规定标准收费。 第四章　费用管理
　　第十五条　行政中心运行费用实行预算管理制度，每年单独编制，并与市级机关事务管理局年度部门预算同步送审。
　　第十六条　行政中心运行费用由市级机关事务管理局财务部门统一管理，并实行专项核算。
　　第十七条　行政中心运行费用实行国库集中支付管理办法。凡属于年度预算安排的支出项目经费，由市级机关事务管理局按实际支出数提出支付申请，经市国库集中支付中心审核后，直接支付给供应商。
　　市国库集中支付中心负责运行费用用款进度的审核把关工作，无特殊情况，不得超进度用款。
　　第十八条　行政中心运行过程中发生的各项费用，属于政府采购范围内的，必须严格执行政府采购政策。未经批准，擅自采购的，财政不安排经费。不属于政府采购范围内的费用支出，坚持公开、公正的原则，从严从紧把好支出关。
　　第十九条　对驻行政中心的经营性单位，单独核算其应承担的水、电、汽费用和物业管理费，由市级机关事务管理局按月收缴。
　　第二十条　行政中心办公用房对外出租收入，由市级机关事务管理局按合同规定按期收取，纳入行政中心年度运行经费预算，统筹使用。 第五章　检查与考核奖惩
　　第二十一条　建立定期检查与突击抽查相结合的检查监督制度。
　　市级机关事务管理局安排人员，每天对用水、用电、用汽等情况进行巡回检查，发现问题，及时查纠。不定期组织人员对驻行政中心各单位（包括物管公司、经营性单位）执行节能降耗情况进行抽查，每季度通报一次抽查结果。
　　第二十二条　对被通报的各种浪费行为视情节一次扣发有关责任单位不少于2000元的公用经费，同时扣发单位主要负责人和当事人的月度节约奖。物管公司因管理不善、履行职责不力而造成资源浪费、运行成本加大的，视情节扣减其当年度物管费用。
　　第二十三条　行政中心年度运行费用实行目标考核。按市财政局核定、市政府审定的年度运行费用目标控制值和节约率，对市级机关事务管理局进行考核，节约奖励，超支扣发其年度目标责任制考核奖、节约奖。
　　第二十四条　行政中心年度运行费用的考核奖励工作，由市政府办公室牵头，市审计局、财政局实施。 第六章　附则　　第二十五条　本办法涉及的有关具体实施细则，由市财政局、市级机关事务管理局另行制定。
　　第二十六条　本办法自印发之日起试行。

Answer 2

光有制度是不行的，再说了，制度设计的是否合理还是个问题。个人觉得重在建立相互监督的机制。

Answer 3

首先，统计往年行政费用总额及分类明细，比较实际行政费用增加的趋势和科目（看你的费用是因为人员扩充、业务扩充而正常增加还是非正常增加），分析哪些类别的费用属于浪费或可控制、可核减的；其次，根据今年人员变化和工作内容制定行政费用预算，分门别类设定预期值，该预算是你们对行政费用控制的目标。有了数字化的目标才好控制，否则沦为空谈。

Answer 4

1.进一步深化行政机关机构改革2.对行政管理支出中不合理支出坚决予以清理。3.继续加强预算管理,增强预算约束力。4.建立行政事业支出管理约束机制。
推行无纸化办公，组建企业内网，使用邮箱应答，节约纸张并防止泄密。对工人进行流水线分组，专人专物专责，提高材料利用率。施行申请领用审批制度，留档报表，严禁个人采购。采购大宗商品，要有出纳，会计，采购，审计人员。 两人以上成组，互相制约，互相监督。做到账钱物分离。对出差施行实报实销制度。见票报销，根据不同的职务设定报销上限。对项目费用实行定额包干制度，避免浪费。

Answer 5

1、首先，费用控制不代表减少（降低）费用，费用发生有一定的必然性，费用发生也必然产生效益，一般由于效益难以具体或明确计量。一般我们费用优化和控制指如何发挥费用的最大效能。
2、费用的效能指标：收入/费用，也可用费用占比衡量，行业不同、发展阶段不同、财务战略铜，费用占比不同。
3、推行全面预算管理，是解决优化和控制各种费用的最优手段。当然，预算工作的细致、绩效制度的有效合理、公司执行文化的好坏都决定能否真正优化控制费用，发挥费用效能。