您好：
劳动合同法规定的用人单位设立的分支机构，依法取得营业执照或者登记证书的，可以作为用人单位与劳动者订立劳动合同；未依法取得营业执照或者登记证书的，受用人单位委托可以与劳动者订立劳动合同。可见，如省公司具备用工主体资格，那么市、县一级电信公司签订劳动合同也是收法律保护的。
您说的另外一种情况：该公司未直接用人，而是委托劳务派遣公司用工，这时的劳动者与派遣公司建立劳动关系，而与用工单位（电信公司）是属于劳务关系。但是，这里要明确一点，《劳动合同法》规定派遣公司所需具备的条件是：应当依照公司法的有关规定设立，注册资本不得少于五十万元，在于劳动者签订的合同中除应当载明本法第十七条规定（劳动合同的必要条款为：用人单位的名称、住所和法定代表人或者主要负责人；劳动者的姓名、住址和居民身份证或者其他有效身份证件号码；劳动合同期限；工作内容和工作地点；工作时间和休息休假；劳动报酬；社会保险；劳动保护、劳动条件和职业危害防护；法律、法规规定应当纳入劳动合同的其他事项。）的事项外，还应当载明被派遣劳动者的用工单位以及派遣期限、工作岗位等情况，也就是要告知劳动者是属于派遣身份，同时，派遣公司与用工单位的劳务派遣合同也需让劳动者知晓内容。
那么，电信公司能自主用人为何还要走派遣呢？一方面考虑到的是人工费用的问题，但是《劳动合同法》不是规定了要与用工企业的员工实现同工同酬吗？这里用工企业已经做了特殊的准备工作:将即将安排派遣的岗位撤出本企业的人员，让同工同酬无法找到参照群体，您总不能把前台的和总管进行对比吧？其二，为回避社会关系。您知道企业就像菜板上的肉，地方主管部门难免去卡油或送个孩子进去。其三﹑规避用人风险﹑减少争议，您想呀!要是国有企业的员工发生伤害时，家属的心态会很高的，但是走了派遣后，伤者和家属会重新审视派遣企业的支付能力，还有那些让人心烦的劳动争议等等这些问题统统打包给派遣公司，即便幕后给付派遣公司输官司的费用，毕竟银行的正面形象不受较大的影响。其三﹑《劳合法》规定了派遣的岗位需要符合"三性"（临时性、替代性和辅助性），但是有谁去遵守呢？这种大凡需要年轻职员来完成的工作恰恰用派遣可以满足，等年龄偏大时即可劳务公司重新要人，不用养老了!但派遣企业应该负有这些责任了。
回到您的问题，不在于与省、市、县那个层级的公司签约，关键是落实和谁签订？如果该公司直接用工那么自然就与他们签订（包括省、市、县级的电信企业），劳动关系就在电信公司，反之，如果是与派遣公司签订合同，那您的劳动关系在派遣公司，与电信企业属于劳务关系。
不知我说明白没有
祝您好运！
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