1954年，法国正式提出了增值税这
一全新的概念，并用增值税代表了原来对制造商、批发商和劳务提供商征收的营
业税。法国的增值税的建立并不是一蹴而就的，而是在探索营业税改革的实践过
程中逐步产生的。
（1）法国建立增值税前所实行的按照流转额全额征收的营业税，是一个具
有累计性质的间接税，这种营业税的特征是多环节阶梯式课税。所谓多环节，是
指商品从生产到消费，每经过一个环节发生一次销售都要征税；所谓阶梯式，是
指商品的整体税收负担率（即各环节的税收总和占商品流转额的比例）随商品流
转环节的增加呈阶梯式递增的现象，其主要原因：一是多环节征税；二是商品从
生产到消费，每经过一个环节发生一次销售都要征税。
由于营业税税收负担随环节的增加呈阶梯式递增的特点，导致了同一商品的
税收负担随生产或流通环节的多少而不同。生产或流通环节越多，该商品的税收
负担就越重；反之，税收负担就越轻。
（2）随着商品经济的发展，法国实行的营业税的这种多环节阶梯式课税的
特征与经济发展的要求产生了矛盾。在这一背景下，为解决营业税的累积性对社
会化分工和经济发展的不利影响，法国对当时的营业税进行了一些改革。
①将工业生产环节的营业税，由原来的多环节征收改为只对最后的产成品生
产环节征收，产品生产的中间环节不征收营业税。这一改革虽然解决了中间环节
重复征税的矛盾，但并未从根本上解决营业税的重复征税的问题，相反，由引发
了许多新的矛盾。
第一、同样属于生产和创造价值的生产者，零部件生产者不需要缴纳营业税，
而最终的产成品生产者却要缴纳营业税，并且所缴纳的营业税是产品生产全过程
各阶段原来应纳营业税的总和，造成了零部件生产者与产成品生产者的水手负担
不平。
第二、由于只对生产产成品的生产者征收营业税，而将大量的零部件生产者
排除在营业税的征税范围之外，使改革后的营业税失去征收的普遍性。
第三、由于产成品与中间产品的界限难以划分清楚，给营业税的征收管理带
来许多困难。
第四、由于只对最终环节的产成品征税，使营业税组织收入的均衡性被破坏，
导致政府的财政收入失去稳定性和均衡性。
鉴于上述原因，法国政府对这一改革进行了深刻的反思，终于认识到造成营
业税税负累积的根本原因，不在于营业税的多环节征税，而在于营业税是按经营
活动的每个环节的销售全额征税。因此在反复研究论证的基础上，对营业税进行
了进一步的改革。
②恢复营业税的多环节征收制度，但允许纳税人在缴纳营业税时，抵扣为生
产应税产品而耗用的外购货物在以前环节已纳的营业税。这一改革既保留了营业
税多环节征收，组织收入均衡的优点，又消除了重复征税的弊端。这就是后来增
值税的雏形。
③1954年，法国对前阶段改革后的营业税进行了进一步的完善，扩大了抵扣
的范围，对应税的生产、经营活动所耗用的一切投入物或劳务已纳的营业税全部
予以抵扣。由于实施了税款抵扣制，就一个环节而言，虽然征税依据仍然是这一
环节的全部销售额，但生产、经营活动中的一切投入物的已纳税款均给予抵扣。
如果购入物或劳务的适用税率与本环节征税税率一致的话，那么，本环节实际征
收的税额正好相当于对本环节生产、经营活动增加的价值所征收的税额。所以，
法国将完善后的营业税称之为增值税，以示它与旧的营业税的不同。
一全新的概念，并用增值税代表了原来对制造商、批发商和劳务提供商征收的营
业税。法国的增值税的建立并不是一蹴而就的，而是在探索营业税改革的实践过
程中逐步产生的。
（1）法国建立增值税前所实行的按照流转额全额征收的营业税，是一个具
有累计性质的间接税，这种营业税的特征是多环节阶梯式课税。所谓多环节，是
指商品从生产到消费，每经过一个环节发生一次销售都要征税；所谓阶梯式，是
指商品的整体税收负担率（即各环节的税收总和占商品流转额的比例）随商品流
转环节的增加呈阶梯式递增的现象，其主要原因：一是多环节征税；二是商品从
生产到消费，每经过一个环节发生一次销售都要征税。
由于营业税税收负担随环节的增加呈阶梯式递增的特点，导致了同一商品的
税收负担随生产或流通环节的多少而不同。生产或流通环节越多，该商品的税收
负担就越重；反之，税收负担就越轻。
（2）随着商品经济的发展，法国实行的营业税的这种多环节阶梯式课税的
特征与经济发展的要求产生了矛盾。在这一背景下，为解决营业税的累积性对社
会化分工和经济发展的不利影响，法国对当时的营业税进行了一些改革。
①将工业生产环节的营业税，由原来的多环节征收改为只对最后的产成品生
产环节征收，产品生产的中间环节不征收营业税。这一改革虽然解决了中间环节
重复征税的矛盾，但并未从根本上解决营业税的重复征税的问题，相反，由引发
了许多新的矛盾。
第一、同样属于生产和创造价值的生产者，零部件生产者不需要缴纳营业税，
而最终的产成品生产者却要缴纳营业税，并且所缴纳的营业税是产品生产全过程
各阶段原来应纳营业税的总和，造成了零部件生产者与产成品生产者的水手负担
不平。
第二、由于只对生产产成品的生产者征收营业税，而将大量的零部件生产者
排除在营业税的征税范围之外，使改革后的营业税失去征收的普遍性。
第三、由于产成品与中间产品的界限难以划分清楚，给营业税的征收管理带
来许多困难。
第四、由于只对最终环节的产成品征税，使营业税组织收入的均衡性被破坏，
导致政府的财政收入失去稳定性和均衡性。
鉴于上述原因，法国政府对这一改革进行了深刻的反思，终于认识到造成营
业税税负累积的根本原因，不在于营业税的多环节征税，而在于营业税是按经营
活动的每个环节的销售全额征税。因此在反复研究论证的基础上，对营业税进行
了进一步的改革。
②恢复营业税的多环节征收制度，但允许纳税人在缴纳营业税时，抵扣为生
产应税产品而耗用的外购货物在以前环节已纳的营业税。这一改革既保留了营业
税多环节征收，组织收入均衡的优点，又消除了重复征税的弊端。这就是后来增
值税的雏形。
③1954年，法国对前阶段改革后的营业税进行了进一步的完善，扩大了抵扣
的范围，对应税的生产、经营活动所耗用的一切投入物或劳务已纳的营业税全部
予以抵扣。由于实施了税款抵扣制，就一个环节而言，虽然征税依据仍然是这一
环节的全部销售额，但生产、经营活动中的一切投入物的已纳税款均给予抵扣。
如果购入物或劳务的适用税率与本环节征税税率一致的话，那么，本环节实际征
收的税额正好相当于对本环节生产、经营活动增加的价值所征收的税额。所以，
法国将完善后的营业税称之为增值税，以示它与旧的营业税的不同。
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第1个回答 2011-01-31
增值税是由法国开始执行的
增值税在法国的率先使用取得了良好效果， 表现出诸多优点：（1）税基宽 广，税率简化，易征易管。（2）税负相对公平， 征收成本相对较低。（3）能使交易双方互相勾稽制约，减少了偷漏税现象。（4）增加了财政收入，促进了商品生产与流通。（5 ）增强了商品的国际竞争力。等等。因此，增值税制在世界范围内得以广泛传播，其自身也在传播中得以充实与完善。
从国外增值税制的发展来看，总体趋势是由生产型向消费型转变，税率及征管方式趋于统一简化，税收的分配调节作用较充分，行业税负均衡。
我国增值税是1979年开始试点的，试点行业是：机械、农机配件、汽车、船舶制造等行业；计征方法也从5种（加法、减法、 实耗扣额法、购进扣额法、扣税法）统一为2种（购进扣额法和扣税法）， 并且采用的是价内计税法。
1994年进行了几个方面改革：
（1）进一步扩大征收范围。 将工业生产领域全部纳入增值税征收范围，并向前扩展到商业贸易。
（2）简并税率。将原有的6种税率（百分之6、8、10、12、14、16）简化为两档。标准税率从原来的14％调为17％，限制低税率为13％的使用范围。零税率仅限于出口环节。
（3）采用价外税模式。实行价税分流。
（4）取消帐簿法，采用发票注明税款抵扣制。
（5）统一了内外两种税制， 内资企业和外资企业符合条件均可实行增值税。
（6）简化了征收方式。
这次改革是在面对更加激烈的国际税务竞争环境下，借鉴西方增值税惯例，并依据我国具体国情进行的，体现了我国经济发展特定阶段的产业政策、分配政策、价格政策、外贸政策以及共同富裕思想等。产品税被取消，强化和扩大了增值税的地位和作用范围，在纵向和横向上扩大了税源。
增值税在法国的率先使用取得了良好效果， 表现出诸多优点：（1）税基宽 广，税率简化，易征易管。（2）税负相对公平， 征收成本相对较低。（3）能使交易双方互相勾稽制约，减少了偷漏税现象。（4）增加了财政收入，促进了商品生产与流通。（5 ）增强了商品的国际竞争力。等等。因此，增值税制在世界范围内得以广泛传播，其自身也在传播中得以充实与完善。
从国外增值税制的发展来看，总体趋势是由生产型向消费型转变，税率及征管方式趋于统一简化，税收的分配调节作用较充分，行业税负均衡。
我国增值税是1979年开始试点的，试点行业是：机械、农机配件、汽车、船舶制造等行业；计征方法也从5种（加法、减法、 实耗扣额法、购进扣额法、扣税法）统一为2种（购进扣额法和扣税法）， 并且采用的是价内计税法。
1994年进行了几个方面改革：
（1）进一步扩大征收范围。 将工业生产领域全部纳入增值税征收范围，并向前扩展到商业贸易。
（2）简并税率。将原有的6种税率（百分之6、8、10、12、14、16）简化为两档。标准税率从原来的14％调为17％，限制低税率为13％的使用范围。零税率仅限于出口环节。
（3）采用价外税模式。实行价税分流。
（4）取消帐簿法，采用发票注明税款抵扣制。
（5）统一了内外两种税制， 内资企业和外资企业符合条件均可实行增值税。
（6）简化了征收方式。
这次改革是在面对更加激烈的国际税务竞争环境下，借鉴西方增值税惯例，并依据我国具体国情进行的，体现了我国经济发展特定阶段的产业政策、分配政策、价格政策、外贸政策以及共同富裕思想等。产品税被取消，强化和扩大了增值税的地位和作用范围，在纵向和横向上扩大了税源。
第2个回答 2018-05-16
中国自1979年开始试行增值税
第3个回答 2018-05-10
第4个回答 推荐于2018-05-16
中国增值税产生的历史渊源：中国自1979年开始试行增值税，于1984年、1993年和2012年进行了三次重要改革。现行的增值税制度是以1993年12月13日国务院颁布的国务院令第134号《中华人民共和国增值税暂行条例》为基础的。
第一次改革，属于增值税的过渡性阶段。此时的增值税是在产品税的基础上进行的，征税范围较窄，税率档次较多，计算方式复杂，残留产品税的痕迹，属变性增值税。
第二次改革，属增值税的规范阶段。参照国际上通常的做法，结合了大陆的实际情况，扩大了征税范围，减并了税率，又规范了计算方法，开始进入国际通行的规范化行列。
第三次改革，把部分现代服务业由征收营业税改为增值税，扩大了增值税的征税范围。本回答被网友采纳
第一次改革，属于增值税的过渡性阶段。此时的增值税是在产品税的基础上进行的，征税范围较窄，税率档次较多，计算方式复杂，残留产品税的痕迹，属变性增值税。
第二次改革，属增值税的规范阶段。参照国际上通常的做法，结合了大陆的实际情况，扩大了征税范围，减并了税率，又规范了计算方法，开始进入国际通行的规范化行列。
第三次改革，把部分现代服务业由征收营业税改为增值税，扩大了增值税的征税范围。本回答被网友采纳
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