行政机关提起上诉的话，那行政机关就是原告了是吧？
意思是即使行政机关提起上诉的话，行政机关仍然是被告？
追答是的，从一而终，只有不同案由起诉才能变更，其实，双方注关的重点是胜败的结果，而不是原告还是被告的身份。
不同案由对相同当事人的原告可以提出反诉。提起反诉的法律规定《民事诉讼法》：原告可以放弃或者变更诉讼请求。被告可以承认或者反驳诉讼请求，有权提起反诉。
被告提起反诉，就如你所说，原告与被告身份倒置。这体现了诉讼当事人在参与诉讼活动中具有同等的法律地位。
追问那由行政机关提起上诉的二审，行政机关可以撤诉吗？
追答未判决前可以撤诉，撤诉后，不能以同一事由再起诉。
追问好的，谢谢！
本回答被提问者采纳