第1个回答 2022-06-04
第一章 总 则第一条 为了规范本市国有土地上房屋征收与补偿活动，维护公共利益，保障被征收房屋所有权人的合法权益，根据国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》及有关法律法规的规定，结合本市实际，制定本办法。第二条 为了公共利益的需要，征收国有土地上单位、个人的房屋，应当对被征收房屋所有权人（以下称被征收人）给予公平补偿。第三条 本市市区范围内国有土地上的房屋征收与补偿，适用本办法。第四条 房屋征收与补偿应当遵循决策民主、程序正当、结果公开的原则。第五条 市人民政府负责本市的房屋征收与补偿工作；各区人民政府负责本辖区的房屋征收与补偿工作。
市住房保障和房地产主管部门是本市的房屋征收部门，负责组织实施市本级的房屋征收与补偿工作，对各区的房屋征收与补偿工作进行监督指导。
区人民政府确定的房屋征收部门，负责组织实施本辖区的房屋征收与补偿工作。
规划、国土、发改、财政、审计、监察、行政执法等部门及街道办事处、乡（镇）人民政府应当按照规定的职责分工，互相配合，共同做好房屋征收与补偿工作。第六条 房屋征收部门可以委托房屋征收实施单位，承担房屋征收与补偿的具体工作。房屋征收实施单位不得以营利为目的，不得以承包方式承接房屋征收任务。
市房屋征收办公室受市房屋征收部门的委托，负责市本级房屋征收与补偿的具体工作。
区房屋征收实施单位受区房屋征收部门的委托，负责本辖区房屋征收与补偿的具体工作。
房屋征收部门对房屋征收实施单位在委托范围内实施的房屋征收与补偿行为负责监督，并对其行为后果承担法律责任。第七条 从事房屋征收与补偿的工作人员应当经过有关法律、法规和相关知识的培训，培训合格后方可持证上岗。第二章 征收决定第八条 为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，有下列情形之一，确需征收房屋的，由市、区人民政府作出房屋征收决定：
（一）国防和外交的需要；
（二）由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要；
（三）由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要；
（四）由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要；
（五）由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要；
（六）法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。第九条 依照本办法第八条规定，确需征收房屋的各项建设活动，应当符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划。保障性安居工程建设、旧城区改建，应当纳入市、区国民经济和社会发展年度计划。
对旧城区改建需要征收房屋的，房屋征收部门应当征求被征收人意见，90%以上的被征收人同意的，旧城区改建方可纳入市、区国民经济和社会发展年度计划。
市房屋征收部门应当编制全市年度房屋征收计划，报市人民政府批准。第十条 房屋征收按照下列程序进行：
（一）房屋征收部门依据房屋征收计划，确定房屋征收范围，并予以公告；
（二）房屋征收范围确定后，房屋征收部门书面通知有关部门暂停办理相关手续；
（三）房屋征收部门对房屋征收范围内房屋的权属、区位、用途、建筑面积等情况组织调查登记，并由城乡规划主管部门组织对征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定和处理。调查结果在房屋征收范围内向被征收人公布；
（四）拟定征收补偿方案；
（五）市、区人民政府按照有关规定进行社会稳定风险评估；
（六）房屋征收补偿费用存入市、区房屋征收部门指定账户，专户存储、专款专用；
（七）市、区人民政府作出房屋征收决定；
（八）房屋征收部门组织开展征收补偿安置工作；
（九）房屋征收部门依法组织实施房屋拆除。第十一条 房屋征收范围确定后，不得在房屋征收范围内实施新建、扩建、改建房屋和改变房屋用途等不当增加补偿费用的行为；违反规定实施的，不予补偿。
房屋征收部门应当将前款所列事项书面通知有关部门暂停办理相关手续。暂停办理相关手续的书面通知应当载明暂停期限。暂停期限最长不得超过1年。