简单的说 你家你可以拿钱 孩子也可以拿钱 但钱是谁管着呢？得是有能力的隶属于最高级的 就是国家赋予的使命 把财政交给中央银行 也就是中央银行才有资格和实力 而且是直接隶属于国家政府的 中央银行是发行的银行。它垄断货币的发行权，是全国唯一的现钞发行机构 如果每个银行都可以发行货币那中国岂不乱套了？中国银行也是监管部门 也可以设立部门 当然是金融业的了 像工行 农行 商行 都属于中国银行监管的 也隶属于中国银行 之所以发展这么多的下属机构 就是中国银行自己也承担不了这么多的事物 于是许多国家通过另设监管机构来监管越来越多的非银行金融机构，如银监会、证监会、保监会等。
下面是为什么中国会设立中国银行 还有很多
（1）政府对货币财富和银行的控制
资本主义商品经济的迅速发展，客观上要求建立相应的货币制度和信用制度。资产阶级政府为了开辟更广泛的市场，也需要有巨大的货币财富作后盾。
（2）统一货币发行
在银行业发展初期，几乎每家银行都有发行银行券的权力，但随着经济的发展、市场的扩大和银行机构增多，银行券分散发行的弊病就越来越明显，客观上要求有一个资力雄厚并在全国范围内享有权威的银行来统一发行银行券。
（3）集中信用的需要
商业银行经常会发生营运资金不足、头寸调度不灵等问题，这就从客观上要求中央银行的产生，它既能集中众多银行的存款准备，又能不失时宜地为其他商业银行提供必要的周转资金，为银行充当最后的贷款人。
（4）建立票据清算中心
随着银行业的不断发展，银行每天收授票据的数量增多，各家银行之间的债权债务关系复杂化，由各家银行自行轧差进行当日清算已发生困难。这种状况观上要求产生中央银行，作为全国统一的、有权威的、公正的清算中心。
（5）统一金融管理
银行业和金融市场的发展，需要政府出面进行必要的管理，这要求产生隶属政府的中央银行这一专门机构来实施政府对银行业和金融市场的管理。
参考资料：自己 但我不是金融界的人