法律分析：建设用地规划许可证办理条件：(一)建设项目符合城乡规划；(二)以划拨方式供地的建设项目，取得《建设项目选址意见书》(有效期内)和有国有主管部门对建设项目用地的预审意见或其他相关文件；(三)以出让方式供地的建设项目，取得《国有土地使用权出让合同》；(四)取得发展改革等项目审批部门批准、核准、备案的建设项目；(五)建设项目涉及环保、城管、消防等部门的，需提供各相关行政主管部门的书面意见。
建设用地规划许可证办理程序：1、项目立项。2、规划选址。3、用地预审。4、用地报批。5、环境影响评价。6、申领建设用地规划许可证。7、实施土地或房屋征收。8、供应建设用地。9、办理土地登记。
法律依据：《中华人民共和国城乡规划法》
第十四条 城市人民政府组织编制城市总体规划。
直辖市的城市总体规划由直辖市人民政府报国务院审批。省、自治区人民政府所在地的城市以及国务院确定的城市的总体规划，由省、自治区人民政府审查同意后，报国务院审批。其他城市的总体规划，由城市人民政府报省、自治区人民政府审批。
第十五条 县人民政府组织编制县人民政府所在地镇的总体规划，报上一级人民政府审批。其他镇的总体规划由镇人民政府组织编制，报上一级人民政府审批。