基层劳动保障工作的意见，建议，计划：
国民经济调整、企业改革、改制、解困进入攻坚的关键阶段，社会保险工作各种困难接踵而来，难度日益俱增。面对新形势，展望社会保障工作的前景，必须及时理清工作思路，更新思想观念，抓住新的机遇，才能战胜新的困难，开拓新的领域，迎接新的挑战，再创新的佳绩。
一、树立学习创新意识，强化职工的政治素质和业务技能素质。
在制定工作计划时，把抓好职工队伍建设，提高理论政策水平，增强职工队伍素质纳入全盘工作计划之中。
1、要提高政治素质。
要系统的学习党的精神、邓小平特色理论、“三个代表”、科学发展观的思想，践行群众路线的实际行动，要求职工在政治上合格；要开展党风廉政建设活动，树立全心全意为人民服务的思想，远离腐败行为，实行警钟长鸣，要求职工忠诚于保险事业，为人民办实事。
2、要提高政策水平。
3、要提高业务操作技能。
工作高效率、高质量、高水平，也就是在工作手段、方式方法上学习创新，要采用以计算机运用为主的管理手段，把社会保险业务建立在计算机支撑体系上，使计算机运用在社会保险工作中无处不在。 通过学习创新，逐步培养一支政治过硬、懂政策、业务熟的队伍，建立一个高效率、高质量、高水平的业务管理体系和计算机支撑体系，社会保险事业就会生机昂然蓬勃发展。
二、树立宣传树形象意识，建立文明服务体系。社会保险工作首先是宣传工作。随着社会主义市场经济体系的建立，社会保险工作要改变计划经济下的被动的服务观念，必须主动请战，用“三个代表”的思想，把社会保险政策服务送到投保者手中。
1、宣传工作纳入了目标考核，把宣传任务分解到落实到个人，制定奖惩办法，调动了职工的积极性；
2、加大宣传投入，在资金相当紧张的情况下，社会保险宣传基金必优先考虑安排，如在电视台开辟保险专题节目，开通语音查询监督电话，必须舍得投入；
3、经常举办劳动保障政策咨询活动，印制散发保险知识宣传单，用宣传车巡回宣传，让社会保险深入人心，并赢得全社会的理解和支持；
4、争取领导重视，把缴纳养老金的情况随时通报，以加强社会监督。
通过宣传，使企业职工进一步明确缴纳养老保险金的重要意义，使下岗职工对保险政策更加理解，解除了疑虑，有利于促进征缴任务的完成，又有利于突出社会保险形象。
三、树立目标管理意识，建立健全制度保证体系。 要完成目标计划，必须建制度添措施来予以保证。
1、完善各项制度作为一件大事来抓，要制定学习、行政、财务、党风廉政责任制等管理制度，用这些制度来规范工作人员的行为，保证工作秩序，这样才能使工作运行更加规范、更加完善、目标更加明确、奖惩更加严格。
2、岗位目标把责任落实到人，把奖惩制度严格与个人待遇挂钩，实行任务一周一通报、一月一检查、半年一评比、全年结硬帐，人人有任务、个个有压力。
3、用制度规范服务质量，提高办事效率，在日常工作中，无论是投保者，还是上门咨询政策的企业职工，工作人员要热情接待，才能勾通投保者的心灵，树立良好的社保形象。通过建立健全制度体系，用严明的纪律规范工作，社会保险的各项工作就会健康进行，以至达到完成目标任务。
基层劳动保障工作的问题：
现有的基层劳动保障工作平台还面临一系列的问题，很大程度上制约了劳动保障工作的进一步发展，主要表现为以下几个方面：
（一）机构建设发展不平衡。由于缺编制少经费，基层劳动保障工作的开展普遍存在机构不健全、人员不到位的问题以及无钱办事的现象。比如，按政策要求，各基层劳动保障工作站应设专人负责退休人员社化会管理工作，设专人负责劳动监察协管工作等，但由于人员缺位，各类专项劳动保障工作基本上由劳动保障协理员兼职在做。
（二）工作人员存在多头管理。目前大多数区县乡镇劳动保障机构人员是双重身份，一方面受到街道办事处居民委员会领导，另一方面受上级劳动保障部门领导，身分尴尬，工作中有阻力。工作中承办的是各区劳动保障部门交办的各项工作，但在工作中又难免有些问题要受到街道办事处居民委员会的影响和干涉。
（三）任务繁重，人员紧张，队伍不稳定。目前全市各街道劳动保障事务所仅有1名主管为正式编制人员，各社区劳动保障平台工作人员均无编制。他们除了兼职做劳动保障工作，还承担着其他大量的居民委员会工作。因此存在经常变动的问题，好不容易刚刚对劳动保障工作有所熟悉，就又离开了劳动保障工作岗位，更迭频繁，导致工作队伍不稳定，难以保证劳动保障业务的有效的开展，致使劳动保障工作经常处于被动状态，工作难以正常开展。
（四）人员待遇低和工作经费“缺位”。目前，大多数乡镇劳动保障所工作人员属事业编制，其工资虽由财政解决外，基层社区劳动保障工作人员的每月工资仅894元，生活十分清苦，维持个人的基本生活都较困难，更不要说养家糊口了，过低的收入严重影响了劳动保障专管员的工作积极性，致使工作人员工作不安心，工作人员频繁更换。
一：意见
工作人员管理不当。目前大多数区县乡镇劳动保障机构人员是双重身份，一方面受到街道办事处居民委员会领导，没有真正的领导来管。
人员紧张，队伍不稳定。目前全市各街道劳动保障事务所仅有1名主管为正式编制人员，各社区劳动保障平台工作人员均无编制。他们除了兼职做劳动保障工作，还承担着其他大量的居民委员会工作。因此存在经常变动的问题，好不容易刚刚对劳动保障工作有所熟悉，就又离开了劳动保障工作岗位，更迭频繁，导致工作队伍不稳定，难以保证劳动保障业务的有效的开展，致使劳动保障工作经常处于被动状态，工作难以正常开展。
工资待遇低。目前，大多数乡镇劳动保障所工作人员属事业编制，其工资虽由财政解决外，基层社区劳动保障工作人员的每月工资仅894元，生活十分清苦，维持个人的基本生活都较困难，更不要说养家糊口了，过低的收入严重影响了劳动保障专管员的工作积极性，致使工作人员工作不安心，
工作人员频繁更换。在这个部门工作的人经常更换，不能长时间保持在一个岗位上，导致人心不稳，团结力不够。
二：建议
加强资金扶持，加大对劳动保障工作平台的资金投入，提高专职人员的比例，建设一支稳定的基层劳动保障工作队伍。要逐步以专职取代兼职，以稳定的队伍为基层劳动保障事业发展提供人才保证。 实行“垂直管理”，减少他们的工作阻力。
把基层劳动保障工作平台建设摆上重要位置。一是加强政策宣传，让各级领导和相关部门认识建设基层劳动保障工作平台的重要意义，了解国家、市上对基层劳动保障平台建设的规定和要求，充分认识加强基层劳动保障平台建设对于加快城乡统筹，改善民生，促进地方经济发展的重要作用。二是将基层劳动保障平台建设作为一项重要指标纳入政府目标考核，通过考核促使乡镇政府把乡镇劳动保障工作平台建设这项工作摆上突出的位置，抓紧抓好。