我是江苏沛县大屯镇的,现在老房子有房产证(上面写的土房),现在马上要塌了,准备翻盖新房,但听说要建设新农村,一般都不批建房证,那可怎么办啊?要不要先去村委会开证明啊?开工前,听说还要邻居的签字证明?能否给个详细的流程呢?跪谢!!!!