需要资质。水平衡测试在区县是一项全新工作，建议各地根据工作实际，从具有下列资质的单位中确定水平衡测试编制单位：
1、水利部门颁发的具有水平衡测试业务范围的水文、水资源调查评价资质单位。
2、质量技术监督部门颁发的具有水平衡测试类别的计量认证单位。
3、水平衡测试是对用水单位进行科学管理行之有效的方法，也是进一步做好城市节约用水工作的基础。
基本简介：
水平衡测试意义在于，通过水平衡测试能够全面了解用水单位管网状况，各部位（单元）用水现状，画出水平衡图，依据测定的水量数据，找出水量平衡关系和合理用水程度，采取相应的措施，挖掘用水潜力，达到加强用水管理，提高合理用水水平的目的。
为了在城市节水管理工作中，推广应用这一科学管理方法，建设部于1987年4月发布了部颁标准CJ20-87《工业企业水量平衡测试方法》，1990年全国能源基础与管理标准委员会发布国家标准GB/T12452-90《企业水平衡与测试通则》。
需要。国家会有相应的培训。质量技术监督部门颁发的具有水平衡测试类别的计量认证单位。
水平衡测试是对用水单位进行 科学管理行之有效的方法，也是进一步做好城市节约用水工作的基础。它的意义在于，通过水平衡测试能够全面了解用水单位管网状况，各部位（单元）用水现状，画出水平衡图，依据测定的水量数据。
找出水量平衡关系和合理用水程度，采取相应的措施，挖掘用水潜力，达到加强用水管理，提高合理用水水平的目的。
为了在城市节水管理工作中，推广应用这一科学管理方法，建设部于1987年4月发布了部颁标准CJ20-87《工业企业 水量平衡测试方法》，1990年全国能源基础与 管理标准委员会发布国家标准GB/T12452-90《企业水平衡与测试通则》。
一些省、 市人民政府也把水量平衡测试纳入地方性行政法规、规章，如《河北省城市节约用水管理实施办法》第十二条规定：“城市用水单位应当依照国家标准，定期对本单位的用水情况进行水量平衡测试和合理用水评价，改进本单位的用水工艺。“用水单位按规定进行水平衡测试已经成为法定义务。
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2．质量技术监督部门颁发的具有水平衡测试类别的计量认证单位。本回答被提问者采纳