在注册制下证券发行审核机构只对注册文件进行形式审查，不进行实质判断。
证券发行注册的目的是向投资者提供据以判断证券实质要件的形式资料，以便做出投资决定，证券注册并不能成为投资者免受损失的保护伞。如果公开方式适当，证券管理机构不得以发行证券价格或其他条件非公平，或发行者提出的公司前景不尽合理等理由而拒绝注册。也就是说证券发行人的营业性质、发行人财力、发行人素质、发展前景、发行数量与价格等实质条件均不作为发行审核条件，也不做出价值判断。
股票发行注册制主要是指发行人申请发行股票时，必须依法将公开的各种资料完全准确地向证券监管机构申报。证券监管机构的职责是对申报文件的全面性、准确性、真实性和及时性作形式审查，不对发行人的资质进行实质性审核和价值判断而将发行公司股票的良莠留给市场来决定。
注册制的核心是只要证券发行人提供的材料不存在虚假、误导或者遗漏。这类发行制度的代表是美国和日本。这种制度的市场化程度最高。
2015年12月9日，国务院常务会议审议通过了拟提请全国人大常委会审议的《关于授权国务院在实施股票发行注册制改革中调整适用《中华人民共和国证券法》有关规定的决定（草案）》。 2015年12月27日，中国国务院实施股票发行注册制改革的举措获得中国最高立法机关的修法授权，于2016年3月起施行股票发行注册制。
2016年3月12日，在十二届全国人大四次会议记者会上，中国证券监督管理委员会主席刘士余表示，注册制是不可以单兵突进的。研究论证需要相当长的一个过程。这也意味着股票发行注册制改革将暂缓施行。
扩展资料
2014年4月10日，中国证监会[微博]主席肖钢在博鳌亚洲论坛对媒体表示，IPO注册制改革草案年底出台。
在2013年11月30日，中国证监会发布《中国证监会关于进一步推进新股发行体制改革的意见》，这是逐步推进股票发行从核准制向注册制过渡的重要步骤。2014年两会期间，肖钢也曾向表示，证监会2014年的主要任务之一，就是研究注册制实施的方案。由于实施注册制的前提是修改《证券法》，因此今年肯定不能实施；如果2015年《证券法》修改完成，那么注册制就能实施。
2015年12月27日，十二届全国人大常委会第十八次会议在北京经表决，通过了关于授权国务院在实施股票发行注册制改革中调整适用《中华人民共和国证券法》有关规定的决定。
决定指出，为实施股票发行注册制改革，进一步发挥资本市场服务实体经济的基础功能，十二届全国人大常委会第十八次会议决定：授权国务院对拟在上海证券交易所、深圳证券交易所上市交易的股票的公开发行，调整适用《中华人民共和国证券法》关于股票公开发行核准制度的有关规定，实行注册制度，具体实施方案由国务院作出规定，报全国人大常委会备案。
决定指出，国务院要加强对股票发行注册制改革工作的组织领导，并就决定实施情况向全国人大常委会作出中期报告。国务院证券监督管理机构要会同有关部门加强事中事后监管，防范和化解风险，切实保护投资者合法权益。
该决定的实施期限为两年，决定自2016年3月1日起施行。
有业内人士表示，尽管从3月1日开始的两年内的任意一天都可以实施注册制，但相应的规章制度还没有出来，甚至连讨论稿或意见稿也没有看见，所以真正实施还需要时间。其中备受关注的股票注册制改革，目前已处于全国人大“二审”的阶段，国务院授权证监会试点后会尽量提速，但2016年出台注册制改革方案的可能性不大。
与此同时，有业内人士称，注册制的落地出台的决定因素，除了具体事务工作的进度外，关键在于整个A股市场是否进入一段相对较长的稳定期或回升期，只有在市场情绪乐观的条件下，注册制的推进才可能加快。
参考资料：股票发行注册制--百度百科
本回答被网友采纳注册制即所谓的公开管理原则，实质上是一种发行公司的财务公开制度，以美国联邦证券法为代表。它要求发行证券的公司提供关于证券发行本身以及同证券发行有关的一切信息，以招股说明书为核心。
注册制是相对现在的审批制而言的，我国证券市场成立以来,公司上市(IPO)都需要经过证监会的审批,而改革注册制以后就不需要经过审批,公司可以直接上市,当然需要向有关管理部门进行注册,所谓注册就是报到备案,向有关管理部门打个招呼,使管理部门可以进行必要的监管。
注册制的核心是只要证券发行人提供的材料不存在虚假、误导或者遗漏。这类发行制度的代表是美国和日本。这种制度的市场化程度最高。
拓展资料：
2015年12月27日，十二届全国人大常委会第十八次会议在北京经表决，通过了关于授权国务院在实施股票发行注册制改革中调整适用《中华人民共和国证券法》有关规定的决定。
决定指出，为实施股票发行注册制改革，进一步发挥资本市场服务实体经济的基础功能，十二届全国人大常委会第十八次会议决定：授权国务院对拟在上海证券交易所、深圳证券交易所上市交易的股票的公开发行，调整适用《中华人民共和国证券法》关于股票公开发行核准制度的有关规定，实行注册制度，具体实施方案由国务院作出规定，报全国人大常委会备案。
决定指出，国务院要加强对股票发行注册制改革工作的组织领导，并就决定实施情况向全国人大常委会作出中期报告。国务院证券监督管理机构要会同有关部门加强事中事后监管，防范和化解风险，切实保护投资者合法权益。
本回答被网友采纳好意境
可想像的东西太多了
感觉中国的证券市场荒唐可笑严肃随意偏执五味杂成
太幼稚了
本来解决方案就是一跌到底
源头杜绝新股无泡沫机会
才能最快有效对接国外理性投资市场
退市这个研究可以滞后
没有什么关系,那些退市垃圾是可以通过重组重生
主要是新股的泡沫要控制好,第一时间控制
不能让它上市,或上市的头几日就把未来的50年 ,100年透支完
留给市场一地鸡毛
市场凭啥要为未来50年买单
多多的问为什么
像这种绝对荒诞的资本市场
在国外早就这些管理者被亿万股民投资者控告了
还有留任的资格?
赤裸裸掠夺广大人民的财富
为少数私人富豪所有
真验证了让一部分人先富起来的泪眼政策
以前可以
现在就不行了
现在要公平
你这样做就是不公平,白白圈走市场的钱
也不全是它们圈走
是中签者们
中签者们可以圈走未来50年,100年的财富 市盈率多100多倍么
这点很不符合投资逻辑
赌博赌运叫赌场好了
叫彩票市场好了
股票市场就是一半性质的彩票市场么
发什么牢骚
怪你中不了签
中签者们的荒诞奇富何时终结
中科创达,润欣科技
竟然前几天的股灾
也不能阻止它们一字板的脚步
这些人是为什么
这些事是正常?
这些现象是合理?
你去看看,先前那批也是一字板不停的新股
后来多多的腰斩
不长记性还是故意肆虐
这些不卖票的人该关它一年半载
以后对于这种肆意封板不停,严重脱离人民理性意志的票
就该莫须有停这一年,半年的牌
让他们还敢不敢投机做恶
助纣为虐市场
竟然这么多板后的高位还会有特大的换手去解放它们
这是什么样的荒诞市场
第一时间大单接手者的多半是著名游资,龙虎榜营业部,大户
这些人接手这此高位离奇票后,还通过对倒
能拉上几个板
或者不去监管它的话,还能翻番
然后认识到这种手法的中小散户就大大的跟风
玩高位击鼓传花游戏
最后总有不小心运衰,命丧罪恶之手的
中国该重点加强这些龙虎榜营业部,大游资,超级大户的监管
还有加强中小投资者教育
这些新股是为什么呢
清一色的狂奔一字板
你说个别吧,也合理
可能真是佼佼者
全部这样
也不脸红呢
然后市盈率多是出奇的在百倍以上
就最简单的现下投资价值判断,根本就是不合理的,不该有的这样的狂捧
这些新股多这么闹
多高高在上
对谁危险
自然是市场上的长期投资者
因为担负的被透支后的风险太高
注定如履薄冰
随时挨变脸的刀
现时最紧要的任务,我给管理层指明出路
就是打击这些新股背后的翻几番后的高位接盘者
是那些大单
多半是在大游资,大户,龙虎榜营业部
可能还有公募基金,私募基金
多不怕啊,因为股民素质低
公私募的作恶行骗基本多没有风险
多出得了手
这些股民就是喜欢刀口舔血,找死
不成全多不行了
在这些高位接盘者大比例换手接盘后
突然停牌,不放它们出来
原因可以创新的莫须有
莫须有用在这里是最合适
为了未来广大的股民投资风险考虑是理由
比如中科创达,润欣科技
两家先后开板假设
然后大单接手
当然大单的当天也是涨停居多
然后第二天就停它牌
中科创达停掉了
润欣也到开板了,然后再大换手
投机股民还不明白怎么回事中科创达,还意想天开作恶
那就再停润欣科技的牌
这些接盘者问为什么
管理层可以告诉他们
你们去问问市场上大多数的人
该不该停你们
不跟他说别的
这就是对广大未来股民最好的负责
我看它以后还有在新股上如此放肆作恶的份子再出现否
停一年半年
那难受啊
长能够长记性，吸取教训，让中国证券市场往良性上发展。。。