代课教师是指在公立学校中没有事业编制的临时教师。1984年底以前他们被称为民办教师，在此前从教的临时教师基本被转正或清退。1985年开始，教育部为提高基础教育的师资质量，在全国一刀切不允许再出现民办教师。但不少偏远贫困山区因财政困难而招不到公办老师或公办老师不愿去，这些空缺仍需临时教师来填补，他们转而被称为“代课教师”。
代课教师虽然没有任何“名分”，且没有完全享受教师的待遇，却在特定历史阶段发挥着积极作用，特别是在西部地区和偏远农村为维系义务教育承担着历史责任。据报道，西部地区代课教师约占教师总数的20%。教育部宣布，在短时间内，将清退仍然存在的44.8万中小学代课教师。在大中城市，他们从工资待遇、社会保险，到职称评定、业务培训等各种评优活动,均无法与正式在编教师享受同等待遇，甚至连每年教师例行体检这种福利代课教师也没有资格享受，他们是实实在在的“铁人”。代课教师也集中在那些公办教师不愿意去的偏远地区，通常是那些“一个老师，一所学校的”。他们的工资不可以超过在编教师1/3，是“砖窑黑工知识分子”的代名词！形容事情做的比别人多，但获得的报酬却仅仅是在编教师的1/3不到。与“事倍功半”、"事倍工半"是近义词。
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第1个回答 推荐于2017-11-23
教育部清退代课教师新政策10-01-22
连日来，有媒体报道称，为优化教师队伍，我国有代课教师的大部分地区正在进行最后的清退。这意味着，代课教师将在我国成为历史。此事旋即引起社会各界对代课教师命运的高度关注。
对此，教育部新闻发言人续梅昨天向早报记者回应称，代课教师产生的原因非常复杂，应该说他们在自己的岗位上付出了艰辛的努力。续梅表示，未听说今年是清退全部代课教师的最后期限。
目前仍有31万代课教师
四年前，2006年3月27日下午教育部例行发布会上，教育部前新闻发言人宣布，“预计在尽量短的时间内，将把44.8万中小学代课人员全部清退。”中小学代课教师在全国约有44.8万人，其中分布在农村公办中小学的大约有30万人，占农村公办中小学教师总数的5.9%。
教育部前发言人当时表示：“‘清退’是什么意思，就是清理和退出。但‘清退’的原则是不变的。当然这一部分人中，也确实存在着各方面条件符合或者接近教师的人员，我们希望他们可以通过合理、合法的方式，取得资格，成为正式教师。”
代课教师，他们以其吃苦耐劳、无私奉献、默默无闻的精神，为中国的教育事业作出了努力。
昨天，教育部新闻发言人续梅在接受早报记者采访时表示，“并没有听说2010年就是清退全部代课教师的最后期限”。
她说，目前全国中小学有代课人员31万，数量上在逐年下降。由于代课人员产生的原因很复杂，妥善解决代课人员问题，关键是要坚持地方政府统筹、依法治教、规范管理，确保不再产生新的代课人员，对现有的代课人员，地方政府要加大统筹力度，从本地实际和提高农村教师队伍素质出发，通过多种途径和办法妥善加以解决。
地方政府应该更人性化
王安治，甘肃渭源县黑鹰沟村的一名代课教师，54岁。他从1974年就开始在当地小学代课，因为中间停了1年而不符合转正条件，在2009年9月拿到600元补偿金后被清退。
据了解，一次清退费按照教龄长短各有不等，地区不同也有所不同。在渭源县，15年以上的800元，10-15年的600元，5-10年500元，5年以内300元。
续梅表示，解决代课人员涉及多个部门，包括教育部门、社会保障部门、编制办等，需要由地方政府统筹安排。目前一些地方采取了很多办法，积极推进这项工作，比如重庆、广西、陕西等地。有的地方对代课时间很长，已经失去其他工作能力的年老体弱的人员，通过社会保障等办法解决他们的生活困难，并积极研究让他们能够“老有所养、病有所医”的长效社会保障机制。还有的地方，对被辞退的不合格的人员，按照有关规定给予补偿。“这些做法各地都可以借鉴。”续梅说。
昨天，北京大学社会学系教授夏学銮表示了同样的观点。他表示，代课教师属于历史遗留，他们为我国的农村基础教育作出了巨大贡献，现在清退的工作要做，也是为了进一步优化教师队伍，“但重要的是要妥善安置这些被清退的代课教师，地方政府应该做得更人性化。”
“清退时要考虑他们的基本权益不受损害，尽量给予补偿。”夏学銮说，要通过制度性设计，确保被清退者的权利和权益得到公正的保障，让代课教师顺利退出历史舞台。
确保工资不低于公务员
代课教师的离开，他们留下的空缺，将由谁来补充?孩子们是否能适应新来的老师?新来的老师是否会水土不服?
对此，续梅昨天接受早报记者采访时说：“要把妥善解决代课人员问题与建立完善教师正常补充机制结合起来，政府统筹、坚持标准，有进有出、积极稳妥、标本兼治。目的是一定要让合格的教师、优秀的教师去农村学校执教，确保农村的孩子们能受到高质量的教育。”
据续梅介绍，从教师的补充上来说，国家实施的农村特岗教师计划发挥了重要作用，有效缓解了农村学校合格教师不足的矛盾。这项计划已经实施四年了，效果非常好。“首批特岗教师今年服务期满，目前留在当地农村任教的占近90%。各地都有一些好的做法，比如湖北，不仅待遇跟上去，还为特岗教师专门提供了周转房。”
“特岗计划”是由教育部、财政部、人力资源社会保障部、中央编办四部门组织实施的，2006年首批招聘的特岗教师于2009年服务期满。据统计，首批招聘的特岗教师留任13407人，占服务期满时仍在岗教师的88.7%。
此外，各地师范院校因地制宜组织师范生实习支教工作，目前已在全国各地不同程度地展开。据不完全统计，2008-2009学年，19个省(区、市)124所师范院校共有8.5万名师范生到1.6万所农村中小学校进行了实习支教。
“他们不断补充到农村中小学任教，应该说能够逐渐满足农村学校的需要，而且对于提高农村义务教育质量会发挥积极的作用。”续梅表示，随着国家实施义务教育阶段学校教师绩效工资改革，确保义务教育教师的工资水平不低于当地公务员，农村教师的岗位会比原来更有吸引力。本回答被网友采纳
连日来，有媒体报道称，为优化教师队伍，我国有代课教师的大部分地区正在进行最后的清退。这意味着，代课教师将在我国成为历史。此事旋即引起社会各界对代课教师命运的高度关注。
对此，教育部新闻发言人续梅昨天向早报记者回应称，代课教师产生的原因非常复杂，应该说他们在自己的岗位上付出了艰辛的努力。续梅表示，未听说今年是清退全部代课教师的最后期限。
目前仍有31万代课教师
四年前，2006年3月27日下午教育部例行发布会上，教育部前新闻发言人宣布，“预计在尽量短的时间内，将把44.8万中小学代课人员全部清退。”中小学代课教师在全国约有44.8万人，其中分布在农村公办中小学的大约有30万人，占农村公办中小学教师总数的5.9%。
教育部前发言人当时表示：“‘清退’是什么意思，就是清理和退出。但‘清退’的原则是不变的。当然这一部分人中，也确实存在着各方面条件符合或者接近教师的人员，我们希望他们可以通过合理、合法的方式，取得资格，成为正式教师。”
代课教师，他们以其吃苦耐劳、无私奉献、默默无闻的精神，为中国的教育事业作出了努力。
昨天，教育部新闻发言人续梅在接受早报记者采访时表示，“并没有听说2010年就是清退全部代课教师的最后期限”。
她说，目前全国中小学有代课人员31万，数量上在逐年下降。由于代课人员产生的原因很复杂，妥善解决代课人员问题，关键是要坚持地方政府统筹、依法治教、规范管理，确保不再产生新的代课人员，对现有的代课人员，地方政府要加大统筹力度，从本地实际和提高农村教师队伍素质出发，通过多种途径和办法妥善加以解决。
地方政府应该更人性化
王安治，甘肃渭源县黑鹰沟村的一名代课教师，54岁。他从1974年就开始在当地小学代课，因为中间停了1年而不符合转正条件，在2009年9月拿到600元补偿金后被清退。
据了解，一次清退费按照教龄长短各有不等，地区不同也有所不同。在渭源县，15年以上的800元，10-15年的600元，5-10年500元，5年以内300元。
续梅表示，解决代课人员涉及多个部门，包括教育部门、社会保障部门、编制办等，需要由地方政府统筹安排。目前一些地方采取了很多办法，积极推进这项工作，比如重庆、广西、陕西等地。有的地方对代课时间很长，已经失去其他工作能力的年老体弱的人员，通过社会保障等办法解决他们的生活困难，并积极研究让他们能够“老有所养、病有所医”的长效社会保障机制。还有的地方，对被辞退的不合格的人员，按照有关规定给予补偿。“这些做法各地都可以借鉴。”续梅说。
昨天，北京大学社会学系教授夏学銮表示了同样的观点。他表示，代课教师属于历史遗留，他们为我国的农村基础教育作出了巨大贡献，现在清退的工作要做，也是为了进一步优化教师队伍，“但重要的是要妥善安置这些被清退的代课教师，地方政府应该做得更人性化。”
“清退时要考虑他们的基本权益不受损害，尽量给予补偿。”夏学銮说，要通过制度性设计，确保被清退者的权利和权益得到公正的保障，让代课教师顺利退出历史舞台。
确保工资不低于公务员
代课教师的离开，他们留下的空缺，将由谁来补充?孩子们是否能适应新来的老师?新来的老师是否会水土不服?
对此，续梅昨天接受早报记者采访时说：“要把妥善解决代课人员问题与建立完善教师正常补充机制结合起来，政府统筹、坚持标准，有进有出、积极稳妥、标本兼治。目的是一定要让合格的教师、优秀的教师去农村学校执教，确保农村的孩子们能受到高质量的教育。”
据续梅介绍，从教师的补充上来说，国家实施的农村特岗教师计划发挥了重要作用，有效缓解了农村学校合格教师不足的矛盾。这项计划已经实施四年了，效果非常好。“首批特岗教师今年服务期满，目前留在当地农村任教的占近90%。各地都有一些好的做法，比如湖北，不仅待遇跟上去，还为特岗教师专门提供了周转房。”
“特岗计划”是由教育部、财政部、人力资源社会保障部、中央编办四部门组织实施的，2006年首批招聘的特岗教师于2009年服务期满。据统计，首批招聘的特岗教师留任13407人，占服务期满时仍在岗教师的88.7%。
此外，各地师范院校因地制宜组织师范生实习支教工作，目前已在全国各地不同程度地展开。据不完全统计，2008-2009学年，19个省(区、市)124所师范院校共有8.5万名师范生到1.6万所农村中小学校进行了实习支教。
“他们不断补充到农村中小学任教，应该说能够逐渐满足农村学校的需要，而且对于提高农村义务教育质量会发挥积极的作用。”续梅表示，随着国家实施义务教育阶段学校教师绩效工资改革，确保义务教育教师的工资水平不低于当地公务员，农村教师的岗位会比原来更有吸引力。本回答被网友采纳
第2个回答 2012-07-31
没有，主要看你们地方政府的！
第3个回答 2019-08-01
希望国家纪检委和有关单位对甘肃省镇原县在民办教师转正问题上好好查查。还有在2007至2008学年度甘肃省给镇原县教育局划拨的学校危房款的去向也好好查查。做到公正公平。
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