原因：
我国正逐步成为老龄化国家，老龄人口迅速增长，老年人口消耗的医疗费用占医疗总费用的比重增大。
随着市场经济的发展，人们的生活节奏加快，竞争加剧。此外，工业化、城镇化进程中出现的环境污染，职业病和营养不平衡疾病增多，导致医疗服务需求急剧增加，医疗费用不断上涨。
虽然城乡居民的医疗保险费率标准提高了，但与城镇职工的医疗保险仍存在较大差异。首先城乡居民医疗保险费用是每年只支付一次。
其次，支付标准因地而异。最低年还款率只有220元，即使在还款率高的地方也不算多。而缴费标准一般高的地区医疗保险待遇也会更好，当然城镇职工医疗保险费用高，报销比例和待遇一定要优于城乡居民医疗保险。
扩展资料：
农村合作医疗保险报销需要提供的资料：
1、按要求填写《罗定市农村合作医疗报销申请表》。
2、疾病诊断证明原件。
3、原来的医院费用发票。
4、原始患者费用汇总表。
5、身份证或户口簿复印件（原件）。
6、合作医疗发票复印件（原件）。
7、银行存折（卡）复印件（原件）。
8、还应提供住院记录和村委会证明，以治疗创伤。
9、提供住院分娩的出生许可证。