协警可以开罚单吗

Question

如题所述

Answer 1

协警不能开罚单，是不合法的，执行主体存在问题，无执法和处罚权。
1、协警的定位是“辅助”警力，属于专业的群防群治队伍，不具有行政执法权。在机构性质上，虽然协警队伍属于财政补助性事业单位，但它不是一级授权联防队。协警必须在在编民警的带领下开展各项工作。
2、在涉及需依法定职权才能完成的任务时，只能由在编民警完成，协警仅起辅助作用。从法理上讲，协警拥有的只是权利而非权力，此权利与一般公民所享有的没有差别。在执法权限的规定上，协警制度并没有突破联防队(工纠队)的规定。
协警的工作职责：
协警没有单独的行政执法权。协警不能行使人民警察的权力，只能配合、协助警察行使法定的权力，他们本身没有单独的执法权。
协警是由公安局直接领导的据有企业性质，事业管理，实行全员劳动合同制的专业协警队伍。其主要任务是：协助公安机关加强治安防范，加强外来人口和公共复杂 场所、特行行业、重点区域、路段、居民区的整治与管理，预防和减少各类刑事案件，治安案件和灾害事故发生，主动发现、检举、揭发各类犯罪线索，协助公安机 关侦察破案，打击犯罪，抓获现行犯罪分子，推动社区管理和安全文明社区创建工作的发展。
具体工作职责是：
1、在各级公安机关的统一组织和基层民警的带领下，参与"严打"整治斗争集中统一行动，对重点单位、部位、路段、场所等处开展执勤巡逻和安全检查，协助民警盘查守侯，发现违法犯罪人员；
2、协助公安机关和民警对辖区内特种行业、公共娱乐服务场所、治安复杂地区进行治安管理和整治；
3、协助公安机关和民警开展辖区安全防范、交通安全和法制宣传教育工作；
4、协助公安机关和民警负责对外来暂住人口、出租房屋的管理工作；
5、协助街道办事处、居委会做好社区外来暂住人口的计生、劳务管理及其他相关工作；
6、协助公安机关和民警做好群众报警求助，参加抢险救灾和重大节庆的保卫工作。
法律依据：
《中华人民共和国交通违章处罚条例》
第四条 交通民警发现交通违章行为应当予以纠正，并责令当事人改正或者限期改正。对应当给予处罚的，依据违章事实和法律、法规的有关规定作出处罚决定。
第十五条 行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。
第十七条 法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织可以在法定授权范围内实施行政处罚。