我国垃圾分类现状

如题所述

1. 目前,中国年垃圾总量超过10亿吨,并且每年以5-8%的速度增长。三分之二的城市面临“垃圾围城”的困境。因此,建立系统的垃圾分类体系是迫在眉睫的,这也需要产业政策的扶持。
2. 自2000年6月发布《关于公布生活垃圾分类收集试点城市的通知》起,我国垃圾分类制度建设已历经近20年的发展。现在,“两网融合”成为趋势,垃圾分类开始进入收费时代。各大重点城市在国家政策的号召下陆续发布垃圾分类细则。
3. 我国早在1955年就曾号召全国人民进行垃圾分类。当时,民众可以将旧纸壳、牙膏皮、玻璃瓶等与其余生活垃圾分开,并上交指定地点以换取现金。这并非出于对环境的保护或提高垃圾处理的效率,而是由于当时物质匮乏,全民回收垃圾仅只是勤俭节约或补贴家用。
4. 改革开放后,国民生活质量提高,垃圾种类也越来越丰富。许多小商小贩看好垃圾可以卖钱这一机会,选择性地回收垃圾,导致更多垃圾涌入城市。为解决终端垃圾处理的难题,住建部在2000年6月发布《关于公布生活垃圾分类收集试点城市的通知》,首次提出8个垃圾分类试点城市。
5. 尽管首批试点城市在居民端意识不强、政府出资不够、垃圾分类产业链不完善等因素影响下并未取得明显效果,但2013年至2017年间,北京、上海、广州等城市在垃圾分类方面进行了新的尝试。
6. 到2015年,被认为是环保元年的年份,《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》、《生态文明体制改革总体方案》等顶层文件出台,明确要求加强“生活垃圾分类回收”与“再生资源回收”的有效衔接。
7. 2017年,我国垃圾分类产业政策开始密集发布。到2019年,垃圾分类进程明显加快。2019年6月,住建部发布《关于在全国地级及以上城市全面开展生活垃圾分类工作的通知》,提出了一系列具体目标。
8. 我国的生活垃圾处理收费制度建立始于2002年,但由于实施情况并不理想,收费制度的强制性和规范性有较大欠缺。2017年,随着我国具备了全面推行垃圾分类制度的基础,垃圾分类收费制度重新被提起。
9. 2019年6月5日,人大常委会会议审议通过《中华人民共和国固体废物污染环境慎好防治法(修订草案)》,指出要按照产生者付费原则实行生活垃圾处理收费制度。这意味着,在鼓励、试点、强制等手段之后,未来我国垃圾分类或将进入收费时代。
10. 目前,除西藏日喀则外,其他45个重点城市均以意见、实施方案或行动计划的形式对垃圾分类进行了日程规划。特别是北京、深圳和广州等重点城市都已开始进入落地阶段。
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