村干部失职渎职依据

Question

如题所述

Answer 1

村主任可以构成渎职罪。村干部构成渎职罪主体是有法可依的，也是现实可行的。
(一)法理上的可行性
首先渎职罪渎的是公职、公务，是对国家机关行政管理职权正常行使的亵渎。其次，渎职罪主体突出的是从事公务，要求的是职权而非身份。国家机关工作人员是指为国家机关行使管理职权而工作的人员，而非指具有国家工作人员编制，是国家干部的人员。犯罪主体是否构成渎职，应该看其是否行使国家管理职权并且有渎职行为，是否造成犯罪后果。对于那些行使着国家机关职权并且有渎职行为的人，如果仅仅因为他们不是国家机关干部，不是公务员就不能认定为渎职罪主体，进而不能追究刑事责任，显然是与法律本意相违背的。所以，村干部在受国家机关“委托”行使职权的情况下构成渎职罪主体，在法理上是行的通的。
(二)受委托成立的可行性
现实中，由于我们施行县、乡、村分级管理的模式，将村本身就作为一级管理机构对待，加之县乡基层政府机关管理的事情比较多，对于农村实际情况不熟悉等等原因，在遇到涉及农村的行政管理事项时，上级机关往往通过开会，发红头文件的形式将大部分主要工作委托给村级基层组织施行，而自己行使的主要是监督指导的作用。所以事实上村干部在受委托的情况下，行使着很大部分的国家管理职权。

法律依据：
《中华人民共和国刑法》第三百九十七条国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役。情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定，国家机关工作人员徇私舞弊，犯前款罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役。情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。