1 路基路面设计应根据使用功能、技术等级、交通量、地形、地质、材料和施工方法等因素综合考虑，尤其应重视排水与防护设施设计，既要有足够的强度和稳定性，又要经济合理。
2 因受自然、经济和其他条件限制不能一次到位的路面工程，应按照总体设计、分期实施的原则先通后畅，使前期工程在后期能充分利用。
3 通过特殊地质和水文条件的路段，应作好调查研究，结合当地实践经验进行个别设计。 路基宜采用水稳性好的材料填筑，一般路段路肩边缘应高出路基两侧地面积水0.5m以上，确保路基最小填土高度。沿河及受水侵淹的路段路基标高应高出设计洪水频率的计算水位加壅水高、波浪侵袭高和0.5m的安全高度。其中，四级公路设计洪水频率由各地根据实际情况自行确定。
采取有效措施控制路基压实。当采用砖块、片（块）石、水泥混凝土预制块等联锁块路面时，路基压实度可适当降低。路基强度和稳定性达不到要求，或因缺乏压实机械及未做分层碾压导致压实度不足的填方路段，应暂缓实施路面工程或采取简易路面过渡，待路基自然沉降稳定后再铺筑新路面。
路基防护应结合当地水文、地质及地产材料等情况，针对易塌方的高边坡、不稳定的高路堤、受冲刷较大的沿河路段等重点路基部位，采用护岸、挡土墙、石砌护坡、石笼、抛石等工程防护和种植灌木等植物防护相结合的综合防护措施，防治路基病害，保证路基稳定。
地形特别险峻、工程量巨大、易发生塌方的改建路段，在满足机动车通行的前提下，可维持原路基和防护的稳定状态，同时应设置必要的交通安全设施。
路面设计标准轴载为双轮组单轴100KN。
路面类型应根据交通量、自然和社会环境、地产材料和建设资金状况等因素合理选用。
1 有条件的地区提倡采用沥青混凝土路面和水泥混凝土路面。
2 一般地区可采用沥青贯入式、沥青碎石、沥青表面处治、石块、混凝土块、砖块等类型路面。
3 分期修建的工程可采用砂石、贫混凝土砂砾等类型路面。
4 季节性的宽浅河流、泥石流路段上可修建过水路面。
5 山势险峻、急弯、陡坡路段应采用摩阻系数较大的路面，潮湿和过湿路段不应采用砖铺路面。
6 积雪冰冻地区，公路等级较低的路段不宜采用沥青路面和水泥路面，宜修建砂石路面。
应充分利用当地材料合理进行路面结构设计，各结构层厚度，有条件时按规范计算确定；受条件限制的，可适当降低，但不应小于表4.0.8规定的最小厚度。
表 各类路面结构层最小厚度 结构层 结构层类型 施工最小厚度（cm） 铺装路面 沥青混凝土 3.0 水泥混凝土 18.0 简易铺装路面 沥青石屑 1.5 沥青碎石 2.5 沥青贯入式 4.0 沥青砂 1.0 沥青表面处治 1.0 乳化沥青稀浆封层 0.6 未铺装路面 砂石路面 10 砖块路面 12 水泥混凝土块路面 10 块石路面 15 基层 水泥稳定类 15 石灰稳定类 15 工业废渣类 15 柔性基层 8 使用功能有特殊要求的农村公路，如重载车辆较多的矿区公路等应结合实际交通量及交通组成情况进行专项设计。
路基路面排水应结合沿线气象、地形、地质、水文等自然条件，设置必要的地面排水、地下排水设施，并与沿线桥涵排水、农田水利排灌系统相结合，形成良好的排水系统。一般路段应设置梯形土边沟，冲刷严重的山区路段应设置硬化边沟，边沟底宽和沟深不宜小于0.4m，村镇路段边沟应按本《指导意见》的有关规定执行。
