政府为什么干预经济：政府在市场经济中的角色 9

Question

如题所述

Answer 1

约瑟夫·斯蒂格利茨哥伦比亚大学教授和诺贝尔经济学奖得主:
市场不是万能的，市场会出现失灵。市场失灵的主要表现 :
1.垄断
2.信息不充分和不对称
3.外部效应与公共物品
4.收入分配不公
5.经济波动。
政府干预经济是弥补市场的失灵，主要提供具有外部效应的公共物品；所谓社会主义国家宏观调控，则是指市场机制本身存在的缺陷，必然存在收入分配不公和经济波动，要求政府通过宏观政策协调国民经济的健康稳定运行。
【补充】：
公共物品的含义：与私人物品相对应，由国家机关和政府部门—公共部门提供用来满足社会公共需要的商品和服务。区分公共物品和私人物品的标准:
(1)排他性和非排他性
(2)竞争性和非竞争性。
此外外部效应和效用的不可分割性也是公共物品的重要特征。
市场经济条件下政府应扮演的的角色
（一）公共产品和服务的提供者。一是提供纯公共产品的公共服务。提供法律体系和公民权利保护；保证分配公正和经济稳定增长的财税金融政策、社会保险与社会福利政策；国防、外交、国家安全，政府要扮演好社会保护神角色，保护好国家安全；中小学义务教育、公费医疗系统等。二是提供准公共产品的公共服务。提供自然垄断型的准公共产品；提供福利型公共产品；政府管理私人部门所产生的管制性公共服务。
（二）宏观经济的调控者。主要通过财政政策、货币政策、产业政策来实行。其中，财政政策调控社会总需求结构，货币政策调控社会总需求数量，产业政策调控社会总供给。
（三）市场培育和市场秩序维护者。发展市场经济，必须要有全国统一、开放、竞争、有序的大市场，必须要有健全的市场规则和良好的市场秩序，否则，经济活动难以顺利进行。因此，政府要扮演好市场培育和市场秩序维护者角色。
（四）社会收入和财富再分配者角色。政府必须介入社会收入和财富的分配，通过建立社会收入和财富再分配机制，对社会收入和财富的分配进行有效的调节，把收入差距控制在一定的幅度内，以确保社会稳定，促进社会整体协调发展。
（五）经济外部效应消除者角色。单靠市场中的自愿交易，经济的外部性无法被内在化。只有站在单个人之上的国家出面干预时，经济的外部性才可能被内在化。
（六）企业改革推进者角色。在市场经济条件下，政府的一个重要任务，是深入推进企业制度改革，让企业成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的经济实体和独立法人，构造起市场经济运行的微观基础。要按照产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度要求，推进国有企业改革，完善国有企业自我发展和自我约束机制。
（七）国有资产管理者角色。管理和监督好国有资产的经营，使国有资产保值、增值，是政府的重要职责。要健全制度，从各方面堵塞漏洞，确保国有资产及其权益不受侵犯。
（八）社会保护神角色。社会经济健康发展和人民生活正常进行，需要有保护神。政府要扮演好社会保护神角色，保护好国家安全、人民生命财产安全和自然资源与生态环境。
总之，在市场经济条件下，只有充分尊重市场规律，让市场充分发挥主导作用，政府尽可能提供环境和服务，政府和市场形成良好的互动，才能确保经济持续、快速、稳定增长，实现又好又快发展。