法律分析：1、98年之前参加保险的人，需要档案才能退休。
2、98年之后参加保险的人，有无档案都不会影响退休待遇的。
没有档案，不能认定参保之前的视同缴费年限，只要实际缴费年限满足当地的享受养老保险待遇的年限标准即可，即按照实际缴纳的养老保险办理退休审批并依此核准养老保险待遇。
法律依据：《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》 第一条 全民所有制企业、事业单位和国家机关、人民团体的工人，符合下列条件之一的，应该退休：（一）男年满六十周岁，女年满五十周岁，连续工龄满十年的。（二）从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作，男年满五十五周岁、女年满四十五周岁，连续工龄满十年的。本项规定也适用于工作条件与工人相同的基层干部。（三）男年满五十周岁，女年满四十五周岁，连续工龄满十年，由医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的。（四）因工致残，由医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的。