公务员调动程序和手续如下：
一、公务员调动程序
申办材料：1、公务员调动审批表一式2份;2、相关证明材料。
办理指南：
1、用人单位向市编办申请编制单。
2、用人单位填写公务员调动表。
3、调入、调出单位及主管部门签署意见。
4、公务员管理处审核。
5、局分管领导审批。
6、发调动通知书，需迁户口的同时办理迁户手续。
7、到迁入地公安分局户政科办理户口准迁证明。
8、回原单位办理调出和户口迁移手续。
9、到公务员管理处接转行政关系，办理落户证明。
10、到用人单位报到。
11、办理工资、落户等手续。
办理机构 人事局公务员管理处：办理时限 在材料齐全的情况下，一般在10个工作日内答复用人单位。
二、公务员调动的一般操作流程
第一，在本着互惠共利的情况下，接收地的一把手或者二把手点头同意调动，还要和组织部长沟通好。(这是从上而下的，一般所谓的先找好接收单位再一级一级上报也有，但是都要大领导点头)
第二，接收地领导同意之后，由接收地组织部开出“商调函”， 在本着互惠共利的情况下，然后就要搞定调出地的组织部领导，让他同意签字盖章，然后就可以把你自己的档案先寄去接收地的组织部，进行档案审查，看看有木有神马问题。
第三，在没有问题的情况下，接收地组织部就开出正式商调函，然后就有的跑了。拿着正式调函先去调出地组织部干部室换介绍信，再去你所在单位再换介绍信，并开出党组织关系介绍信，还要去会计那里拿上工资介绍信。
第四，拿好三大件之后，先去调出地组织部干部室再换“干部介绍信”，去组织室把单位的组织介绍信换成组织部的“党组织关系介绍信”，再去人事局工资股把单位工资介绍信换成人事局的“工资介绍信”，然后去编办下编制，暂时大功告成。(三样介绍信)
第五，到接收地之后，拿着上一条的干部介绍信，去接收地组织部办理报道，干部室办转入，并开出介绍信，介绍到你将去的新单位，顺便去组织室把党组织关系转入，然后去人事局办理工资转入，这几样办好之后去新单位办公室报道，把干部介绍信，党组织关系介绍信，
工资介绍信，这三样分别给新单位所管理的人员，基本ok。还有就是医保和住房公积金的问题，都可以转入你接收地的新单位，也可以提现，看各人想法，去医保局和公积金管理中心办理即可。
公务员调动后编制性质
公务员调动当然每一个人都想从低到高，但是一般的情况下由高向低容易，由从低到高就要难很多。同时，在找对对接单位时一定要了解清楚单位的编制性质。有很多单位行政编制已满，那只能占用参工编制调过去，如果过去的话编制性质就变成参工事业编,不可能在保留原来的行政性质。
这样的调动确实是得不偿失的，无论是普通公务员还是领导调动，编制会随着单位发生变动，如果是调动事业单位，编制当然就是事业编制。一般情况普通事业编变成公务员行政编比较难，但是公务员变成事业编这是谁也不愿意的。事业编只有进入领导层，行政编制的机会才更大。