1、经营能力不同
分公司设立的目的主要是为了扩大总公司的经营规模，因此依法设立拿到营业执照的分公司，有经营资格、诉讼资格，也具备独立缔约的能力。
办事处一般是为方便业务往来而在总公司异地所设立的临时办公场所，无需办理工商税务登记，可以从事销售协调工作，但不能直接从事经营活动。
2、税收待遇不同
分公司有经营活动，那么分公司应该就地分摊缴纳企业所得税，也应该按照增值税、营业税的相关规定，缴纳经营产生的流转税，一般是单独缴纳或汇总到总公司一起缴纳。
办事处没有公司性质，没有购销行为就不存在纳税的问题，因而长期以来总是有不少运营不规范的公司利用办事处从事经营活动，由总公司统一开具发票降低整体税负，这是有法律风险的。
代表处和办事处的区别：在一般情况下海外公司在国内设立联络处为代表处，而国内公司在各省市设立联络处为办事处。代表处，又称外国企业在华常驻代表机构，是外国公司在中国设立的代表母公司在国内的业务联络机构。代表处的经营范围应当在向登记机关提交的文件中写明，由工商行政管理机关确认(特殊行业需审批)，该经营范围将被规定在常驻代表机构登记证上。外国企业的驻华常驻代表机构只能在其登记证规定的范围内从事活动。外商投资企业办事处是依照《企业法人登记管理条例》及其《实施细则》设立的办事机构。外商投资企业设立的办事机构从事业务活动的合法凭证是《外商投资企业办事机构注册证》，依据该《注册证》，可以刻制公章，开立银行帐户，从事业务活动。简而言之，代表处是指外国(或地区)企业在境内设立的机构，办事处是外商投资企业设立的机构。
孙旭权
婚姻家事专业律师
张烜墚
资深刑事律师
张丽珍
婚姻家事专业律师
陈林
婚姻家事专业律师
陈绍熙
合同纠纷专业律师
杨鹏淋
资深劳动纠纷律师
查
看
更
多
- 在线客服官方服务
- 官方网站立即咨询
另外，从组织机构上，办事处较为简单，根据情况安排人员，而不分部门，分公司一般独立运作，成立不同的部门负责相关事务，规模比办事处较大。
从政府登记方面，办事处不需要工商或者税务登记，成立分公司要求在税务局登记。
权衡利弊：
如果项目利润大就成立分公司，负责人权利大责任大，同时费用大：多出了财务人员工资和地方税。
如果项目利润少就设办事处，负责人的权责利都小，费用支出受控老总和公司财务总监多重制约，但是不用和地方工商税务部门周旋，省税和费用。
、
办事处
税收待遇各不同
为了适应业务需要，许多企业都想在全国范围内设立业务联络点。从公司管理
角度
出发，一般都希望这样的业务联络点只从事业务而不在
当地
纳税。因此有的企业就采取在当地设立办事处方式，或者干脆连办事处也不设立，在当地租一两间房子，开始收发
货物
及收取
客户
货款。这种行为如果被
税务机关
查到，税务机关会对其
经营行为
核定应缴税额，责令缴纳税款和罚款。这种经营方式其实是很愚蠢的。因为货物在销售地缴纳完税款后，
总公司
还得再缴一次税，形成了“重复纳税”，得不偿失。
产生这种情况的原因在于这些企业对分公司、办事处如何纳税的规定缺乏了解。
企业发展到一定规模以后，基于稳定供货渠道，开辟
新市场
或方便
客户服务
的考虑，不可避免地需要在
销售业务
相对集中的
地区
设立
分支机构
。分支机构主要有两种形式：一种为分公司；一种为办事处。分公司可以从事经营活动，而办事处一般只能从事总公司营业范围内的业务联络活动。分公司、办事处税收待遇不同，主要体现在企业所得税和流转税上。
从企业所得税看，办事处由于不能从事经营活动，没有业务收入，不存在利润，也就没有应纳税所得额，无需缴纳企业所得税；对于分公司而言，企业所得税可以在分公司所在地税务机关缴纳，也可以汇总后由总公司集中缴纳。对于由总公司汇总缴纳的，由总公司所在地国税局开具企业所得税已在总机构汇总缴纳的证明，分公司凭此证明到所在地国税局办理相关手续。一般来说，汇总纳税优于独立纳税，因为总公司和分公司的盈、亏可以相互弥补。
从增值税上看，办事处由于不从事经营活动，所以在当地无需缴纳增值税；而分公司的经营活动必须在当地缴纳增值税。
企业的分支机构间经常会发生货物移送的行为，总机构为了避免在分支机构所在地缴纳增值税，可以按照《关于企业所属机构间移送货物征收增值税问题的通知》（国税发［1998］13号）的规定，设立办事处
一类
的机构，不开
发票
，不收货款，货款由客户直接汇至
总部
，发票直接由总部开具给客户。该办事处只是对货物的移送负责监督和保管。
有些企业为了方便销售，往往会在销售地设立或租用
仓库
。基本模式有两种：一种是仓库由总机构派出人员管理，
管理人员
的工资、
经营费用
、仓库租金等都由总机构支付，管理人员以总机构的名义联系业务，对外签订
合同
。采取这种模式，在短时间内为了避免在销售地缴纳增值税，企业应向总机构所在地税务机关申请开具《外出经营活动
税收征收管理
证明》，
租赁仓库
所在地经销人员持总机构所在地税务机关开具的外出经营活动税收征收管理证明开展经营活动，其增值税可由总公司所在地税务机关缴纳。另一种模式是在异地租用仓库，总公司没有派驻人员到仓库，也没有通过该仓库进行营业活动，这种情况下不用在当地缴纳增值税。
总之，企业在异地设立分支机构时，既要考虑经营的需要，又要考虑不同机构税收待遇的不同，进行合理筹划，才能避免纳税风险。
分公司和办事处的
区别
在外地设立分支机构，主要有两种形式：一种为分公司；一种为办事处。分公司可以从事经营活动，而办事处一般只能从事总公司营业范围内的业务联络活动，这是两者的最大区别。
一、经营能力
根据
工商
法规要求，有经营行为的分支机构必须采取分公司形式，无经营行为可以设立办事处。在
工商登记
方面
，办事处和分公司都属于公司分支机构，要求提交的材料基本相同。
从分支机构职能上看，办事处只能做销售协调，不能经营。分公司能与客户签合同，开发票，全面展开业务，这是两种分支机构最重要的区别。
二、税收待遇
分公司、办事处税收待遇不同，主要体现在企业所得税和流转税上。分公司和办事处的最大
差异
就是分公司可以有合法的经营行为,而办事处只能为总公司联系业务，开据发票和发货都必须由总公司完成。
从企业所得税看，办事处由于不能从事经营活动，没有业务收入，不存在利润，也就没有应纳税所得额，无需缴纳企业所得税；对于分公司而言，企业所得税可以在分公司所在地税务机关缴纳，也可以汇总后由总公司集中缴纳。对于由总公司汇总缴纳的，由总公司所在地国税局开具企业所得税已在总机构汇总缴纳的证明，分公司凭此证明到所在地国税局办理相关手续。一般来说，汇总纳税优于独立纳税，因为总公司和分公司的盈、亏可以相互弥补。
从增值税上看，办事处由于不从事经营活动，所以在当地无需缴纳增值税；而分公司的经营活动必须在当地缴纳增值税。
三、人事管理
从
人事
工资管理上看，分公司员工工资由分公司直接发放，而
办事处人员
的工资以及“三险一金”等事宜全部要由总公司来操作。如果在当地已有机构和人员基础上设立分支机构，采取办事处的形式就必须进行全部人员的人事和劳资关系向总公司的转移，这将大大增加设立工作本身的难度，以后的工作也将加大总公司人事部门的压力。
税收（发票）的区别：
分公司：可以购买当地发票，可以签合同，可以在当地交税。可以独立或非独立核算。
办事处：已经取消，无法成立。
存在时限：
分公司：和母公司一致，并受在当地租赁协议的时间限制，一般在10年以上没有问题。
办事处：已经取消，无法成立。
成立条件：
分公司：注册地址只要办公楼即可，无需涉外性质。可由客户自行办理注册手续。
办事处：已经取消，无法成立。
办事处：
指政府处理事务的一个部门或行政单位，前者如香港特别行政区政府驻北京办事处，联合国儿童基金会驻华办事处，联合国欧洲办事处等，后者如中国各地的街道办事处等。
办理某种业务或提供服务的地方，例如德意志学术交流中心驻京办事处，国泰航空上海办事处等。指在某地的一个组织团体，并不需要取得工商部门等的行政许可手续。办事项目和场所并不做固定要求，可灵活变化。
办事处是非独立核算的非法人机构。所以，办事处是不可以有购销行为的，也就不用报税/交税。办事处是没有公司性质的，所有的一切都得从总公司走，包括开票、收款。因此，办事处只是协调角色。
分公司：
分公司(branch company)是指在业务、资金、人事等方面受本公司管辖而不具有法人资格的分支机构。分公司属于分支机构，在法律上、经济上没有独立性，仅仅是总公司的附属机构。分公司没有自己的名称、章程，没有自己的财产，并以总公司的资产对分公司的债务承担法律责任。
分公司是指一个公司管辖的分支机构，是指公司在其住所以外设立的以自己的名义从事活动的机构。分公司不具有企业法人资格，其民事责任由总公司承担。虽有公司字样但并非真正意义上的公司，无自己的章程，公司名称只要在总公司名称后加上分公司字样即可。
作为法人的有限责任公司或者股份有限公司，根据生产经营活动的需要,在公司内部按照经营业务的分类及地域范围,采取设置分支机构的管理方式,进行合理分工。按照《公司法》的规定，有限责任公司或股份有限公司设立的分公司不具有企业法人资格，其民事责任由该总公司承担。
本回答被网友采纳