费率招标后，建设单位如何控制工程造价成本？

Question

如题所述

Answer 1

在招投标阶段，合理确定中标价，降低建设成本
　　招投标活动是政府工程造价控制的重要手段，也是预防滋生腐败的必不可少的重要环节。招投标的实施，通过市场竟争，使基本建设投资得到了有效的控制。在招标过程中应把握好以下环节：
　　1、工程量清单计价时，对清单质量的要求非常高，也即对清单编制人员提出了较高的要求。要求编制人员必须深入现场，熟读图纸，清单编制不得漏项、不得少算或多算，且对项目特征、工作内容应作祥细描述，否则引起调价变化较大。
　　2、招标文件是合同的组成部分，内容应全面、科学、且有针对性。对招标文件要实行会审制。重点审查工程招标范围、计价方式、计价原则、结算办法、评分办法等，针对该工程的具体特点，对不适用的一些结算办法、评分办法作适当调整，使之更加科学、合理、公正。同时为辟免串通投标，肆意抬高报价，可设定最高限价即招标控制价，招标控制价的编制可参考国家相关预算定额予以计价，以达到合理控制招投标价格的目的。

　　

加强合同管理、严格控制索赔
　　施工合同是承包单位在工程施工过程中最高行为准则。施工过程中的所有活动是为了履行合同内容，合同管理的目的，就是保证承包人全面地、有秩序地完成合同规定的责任和义务。施工合同同时也是造价控制的依据。在合同签订中应注意以下两方面：
　　1、合同内容应完整、准确，公平、公正，双方权力、义务应对等，合同条款中不得有违背法律法规和招标文件、投标文件及其承诺的内容、结算原则，特别是新增项目的结算原则在合同中务必要明确，以免结算、审计时发生纠纷。
　　2、施工管理中的工期、费用索赔是由合同条件决定的。索赔的成败常常不仅在于事件本身的实情；而且在于能否找到为自已辩护的法律条文和合同条款。因此，从合同的签订到合同的管理建设单位都要力争索赔主动权，尽量减少自方的索赔利益损失，维护自已的正当权益。

 

施工阶段把好现场签证关口
　　现场签证在工程项目实施过程中是不可避免一种施工索赔，它不仅在单位工程中影响工程成本，而且在工程造价管理中存在着“三超”的隐患，往往“现场签证”的漏洞较多，管理比较困难，人为因素多，可能引起的争议也较大，直接影响工程造价的确定与控制。因此，加强现场签证管理工作是控制工程造价的重要环节，一般现场签证应注意做好下列工作：
　　1、分析事件发生的原因，索赔费用是否招投标文件、施工合同约定以外的，否则不予签证。
　　2、现场签证必须是书面形式，一般情况应由业主代表、监理工程师、施工单位负责人共同签署。
　　3、现场签证内容应明确，项目要清楚，数量要准确，单价要合理。若有必要，需附数量计算步聚过程及相关组价清单，做到有理有据。
　　4、甲已双方代表应认真对待现场签证工作，提高责任感，遇到问题双方协商解决，及时签证，及时处理。

 

严格、准确地开展工程预结算审核工作
　　进行工程预结算审核工作，是控制工程造价的重要环节。开展工程预结算审核不仅要严格，而且要准确，只有在准确意义上的严格才是合理、真实、可行的。工程预结算审核重点是工程量的计算和定额单价的套用是否正确，各项取费是否合规，施工索赔是否合理等等。同时在预结算审核过程中要注意以下几点：
　　1、工程量的审查：审核人员不仅要熟练掌握工程量的计算规则，还应对整个工程的设计和施工有系统的认识。如：土石方的计算应注意放坡系数的确定和现场测量人员有否签字认可；钢筋砼工程应注意扣除柱、梁、板的重叠部分等。
　　2、材料价差合理性的审查：地方材料以当地政府有关职能部门发布的信息价为依据；无价材料以采购发票并结合三方调查，调整材料差价。
　　3、审查隐蔽验收记录：对隐蔽工程施工记录与验收签证，均需两人以上签字，手续必须完整，工程量与竣工图一致方可列入竣工结算。
　　4、审查设计变更及签证：审查设计变更视其是否有设计资格的单位出具的变更单，否则不予调整预结算，对变更造成原图未施工的费用要随之扣除。审查签证手续的合法性、内容的真实性、费用的合理性。
　　5、审查工程定额的套用：高套定额是施工单位的工程结算中常见现象，尤其在土石方类别、砌体的砂浆标号以及砼、粉刷等分项工程上，施工单位套定额时往往就高不就低。因此要根据设计和施工验收记录准确套用定额。
　　6、审查工程取费标准是否符合规定。在审价过程中重点审核取费标准的确定与地区分类工程类别是否相符，签证的一次性费用（独立费）是否放在定额直接费中计取费用，是否按照国家和地方有关调整文件规定计取费用。

 

　　综上所述，控制工程造价是一项集管理、技术、质量、施工于一体的综合性工程。既要求决策者审时度势，果断决策，又要求操作者牢固树立投资控制观念，在实施过程中精打细算，规范操作，并真正处理好进度、质量、造价三方面的关系，降低工程成本，有效控制工程造价，为国家节约更多的建设资金，以发挥项目最大的投资效益。

    

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Answer 2

在招投标阶段，合理确定中标价，降低建设成本
　　招投标活动是政府工程造价控制的重要手段，也是预防滋生腐败的必不可少的重要环节。招投标的实施，通过市场竟争，使基本建设投资得到了有效的控制。在招标过程中应把握好以下环节：
　　1、工程量清单计价时，对清单质量的要求非常高，也即对清单编制人员提出了较高的要求。要求编制人员必须深入现场，熟读图纸，清单编制不得漏项、不得少算或多算，且对项目特征、工作内容应作祥细描述，否则引起调价变化较大。
　　2、招标文件是合同的组成部分，内容应全面、科学、且有针对性。对招标文件要实行会审制。重点审查工程招标范围、计价方式、计价原则、结算办法、评分办法等，针对该工程的具体特点，对不适用的一些结算办法、评分办法作适当调整，使之更加科学、合理、公正。同时为辟免串通投标，肆意抬高报价，可设定最高限价即招标控制价，招标控制价的编制可参考国家相关预算定额予以计价，以达到合理控制招投标价格的目的。

Answer 3

现场签证在工程项目实施过程中是不可避免一种施工索赔，它不仅在单位工程中影响工程成本，而且在工程造价管理中存在着“三超”的隐患，往往“现场签证”的漏洞较多，管理比较困难，人为因素多，可能引起的争议也较大，直接影响工程造价的确定与控制。因此，加强现场签证管理工作是控制工程造价的重要环节，一般现场签证应注意做好下列工作：
　　1、分析事件发生的原因，索赔费用是否招投标文件、施工合同约定以外的，否则不予签证。
　　2、现场签证必须是书面形式，一般情况应由业主代表、监理工程师、施工单位负责人共同签署。
　　3、现场签证内容应明确，项目要清楚，数量要准确，单价要合理。若有必要，需附数量计算步聚过程及相关组价清单，做到有理有据。
　　4、甲已双方代表应认真对待现场签证工作，提高责任感，遇到问题双方协商解决，及时签证，及时处理。

Answer 4

现场计量严格控制，控制材料价格，减少不合理的设计变更

Answer 5

做好预算！