村委会腾退行为不属于“村民自治”的范围，村民自治并非是不受任何约束的自治。根《村民委员会组织法》第27条第2款的规定：“村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。”根据《宪法》第十三条、《物权法》第四十二条的规定，为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。
也就是说，只有在基于公共利益的需要并依照法律规定的程序才可以征收集体所有的土地、房屋并给予合法、合理的补偿。村民代表会议决定的内容只有在不违反上述法律规定的情况下才有效，村民自治是法律框架范围内的村民自治，而是不是任意的村民自治。实际上，村委会名义上是打着“村民自治”的旗号搞所谓的腾退，但实质上是当地政府和开发公司在实施违法拆迁。