在管理组织的过程中，制定目标的依据包括以下几个方面：
1、组织使命和愿景
组织的使命是指其存在的根本原因和目的，它定义了组织的服务对象和所提供的价值。愿景则是组织未来的长远目标，它能够激发员工的热情和动力。理解使命和愿景是制定目标的基础，因为它们明确了组织的发展方向和目标。
2、战略规划
战略规划是组织为了实现长远目标而制定的具体策略和步骤。它通常包括市场分析、竞争对手研究、自身优劣势分析、产品或服务定位等。通过战略规划，组织可以明确每个阶段需要达到的具体目标，从而逐步实现其愿景。
3、市场需求
组织所面临的市场需求对其目标的制定具有重要影响。组织需要了解客户的需求、竞争对手的动态以及市场趋势，以便调整和优化其产品或服务。目标制定应考虑市场的需求和变化，以确保组织的竞争力。
4、法律法规和道德规范
组织在制定目标时必须遵守国家和地区的法律法规以及行业标准。此外，组织的经营行为还应符合社会道德规范和商业伦理，以树立良好的企业形象和声誉。
5、资源和能力
组织在制定目标时需考虑自身的资源和能力，包括人力、物力、财力、技术等。组织应根据自身的实际情况制定合理、可实现的目标，避免设定过于宏大或不切实际的目标。同时，组织还需要不断优化资源配置，提高资源利用效率，以实现更好的绩效。
6、员工发展
组织的发展离不开员工的发展和支持。在制定目标时，组织应关注员工的职业发展需求，提供培训和发展机会，激发员工的积极性和创造力。同时，合理设置激励机制，如奖金、晋升机制等，以保持员工的稳定性和忠诚度。
7、社会责任
组织在追求经济效益的同时，还应积极履行社会责任。制定目标时，组织应考虑其对环境、社会和利益相关者的影响，并努力实现可持续发展。通过承担社会责任，组织可以提升社会形象并获得更多的认可和支持。
8、风险管理
制定目标时还需要考虑可能面临的风险和挑战。组织应建立完善的风险管理体系，及时识别、评估和控制风险，避免因目标设定不合理而带来的经济损失和组织危机。