因为颁布的是中华人民共和国居民身份证法。由于两个词的概念不同，居民是就国内而言，公民则上升到一个国家水平。日常来说民众所接触的社会层面只是所在地，并不会上升到国家，所以只使用居民身份。
就如同美国，民众日常所用的是市民这个名称，只有在国家层面上才使用公民。如全国性选举，对外关系一类领域，中国公民证明其实就是护照，和居民身份证相互独立。美国也没有所谓公民身份证，他们持有的叫身份证，没有像中国那样说明是居民身份证，但也不突出公民身份，而平时习惯自称市民。
扩展资料
中华人民共和国居民身份证法第三条规定居民身份证登记的项目包括：姓名、性别、民族、出生日期、常住户口所在地住址、公民身份号码、本人相片、证件的有效期和签发机关。因此:居民身份证里边是要包括公民身份号码。
《中华人民共和国宪法》第三十三条规定：“凡具有中华人民共和国国籍的人都是中华人民共和国公民。”，《中华人民共和国居民身份证法》第八条规定：“居民身份证由居民常住户口所在地的县级人民政府公安机关签发。”，上述两个法律很清楚的表明，公民依据中国国籍确定，居民依据公民的常住户口确定。
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第1个回答 2017-06-06
《中华人民共和国宪法》第三十三条规定：“凡具有中华人民共和国国籍的人都是中华人民共和国公民。”，《中华人民共和国居民身份证法》第八条规定：“居民身份证由居民常住户口所在地的县级人民政府公安机关签发。”，上述两个法律很清楚的表明，公民依据中国国籍确定，居民依据公民的常住户口确定。 在我国户籍制度没有废除之前，证明居住在中华人民共和国境内的公民的身份的证件，只能是居民身份证，不可能是公民身份证。本回答被提问者采纳
第2个回答 2017-06-06
每个中国人都是居民，但不一定是公民，所以居民身份证每个人都可以办理，如果是公民身份证就不一定了，必须要有公民权才能办理，所以叫居民身份证。本回答被网友采纳
第3个回答 2022-04-15
这个居民和公民其实本就不是一回事。公民是法律规定的，天生的，有没有证都是中华人民共和国的人，而居民只是证明你是中华人民共和国的人中的有户籍的人。实际上很多中国公民没有居民身份证，国家也不给他发，比如现役军人一般只有军人身份证，没有居民身份证，监狱服刑犯人也没有身份证，在外国定居的华侨也没有居民身份证但可以有护照。
第4个回答 2020-07-22
我们不是这里的，我们只是暂时在这里居住，所以发的是居民身份证，我们可能是火星人
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