建设单位与总包单位签订的合同,发生纠纷起诉,法院立案时的案由一般是建设工程合同纠纷。但分包工程则不一定,如园林工程、中水工程立为承揽合同纠纷,外装饰工程、幕墙工程则立为建设工程合同纠纷。为什么?有没有这方面的规定?