这是废除养老金双轨制改革的政策之一。《决定》明确,对改革前参加工作、改革后退休的人员,通过实行过渡性措施,保持待遇水平不降低。总的原则实际就是“老人老办法、新人新制度、中人逐步过渡”。———“老人”是指改革前已退休的人员,他们原待遇维持不变,并参加今后的待遇调整。———“新人”是指改革后新参加工作的人员。———“中人”是指改革前参加工作、改革后退休的人员。“逐步过渡”政策主要是两条:1,在改革前没有实行个人缴费的工作年限确定为“视同缴费年限”,将来退休时在发给基本养老金的同时,再依据视同缴费年限长短等因素发给过渡性养老金。2,设定一定期限的过渡期,在过渡期内实行养老待遇的新老计发办法对比,“保低限高”,这样,基本可以保证原有的待遇水平不降低。特别要指出的是,机关事业单位退休人员的待遇调整,以后不再与同职级在职的增长工资直接挂钩,而是与企业退休人员以及城乡老年居民基本养老待遇调整统筹考虑。
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