交通检查中层干部是介于领导班子和检查人员之间的干部。通俗地说，即各科室负责人。他们在交通检查工作中起着桥梁和纽带的作用，是整个交通检查工作的“中枢系统”。因为领导的决策要靠中层干部不折不扣地去执行，变决策为检查人员的自觉行动，从而不断提高检查效率和检查质量，更好地维护运输市场秩序。所以，加强对中层干部的管理，充分发挥他们在交通检查中的积极作用，是一个非常值得研讨的课题。一、中层干部在交通检查中的作用中层干部的作用究竟有哪些呢？笔者认为中层干部应成为五大员： 一是领导决策后的基层指挥员。当领导决策后，中层干部作为决策的执行者，要接受领导交给的工作任务，领会领导决策的意图，分析自己所在科室完成工作任务会遇到什么困难，怎样解决，选择最佳实施方案，做到心中有数。同时，要按照领导的要求，要自己的职权范围内，创造性地开展工作，千方百计地把领导决策变为检查人员的实际行动。 二是增强职工“敬业爱岗”意识的宣传员。交通检查人员常年在路上执勤，经常要加班加点进行检查，同时还要受风吹日晒雨淋之苦，要加强对检查人员的世界观、价值观和人生观教育，增强他们的“敬业爱岗”意识，并真正变为每名检查人员的自觉行为，需要中层干部进行广泛深入的宣传教育。检查人员有了强烈的“敬业爱岗”意识，就能够自觉地为交通稽查工作贡献自己的力量。 三是做思想政治工作的政工员。中层干部作为科室负责人是管人的，科室人员在工作中有了思想“疙瘩”，就要注意选用合适的工作方法，做好耐心细致的思想工作。如果一名科室负责人只会埋头抓业务，不会做职工的思想工作，就不能称为是一个合格的中层干部。 四是以身作则的战斗员。在工作中，领导的表率作用就是无声的命令。中层干部是科室的管理者，因此凡要求科员做到的事情，自己应该首先做到，要求科员不做的事情自己必须坚决不做。事事处处严格要求自己，为科员做出榜样，让科员从心理佩服，这样的中层干部才能深得人心。 五是员工工作生活的保障员。中层干部从事科室管理工作，就要对科室的每位职工的情况有一定的了解，并在客观条件下，尽可能想方设法为其协助解决。中层干部只有对员工关心了，员工的工作积极性才能充分调动起来。二、影响中层干部工作积极性的因素1、影响中层干部工作积极性的客观因素主要有： 一是领导重作用、轻培养。在日常工作中，有时领导只注意安排布置工作任务，不去过问中层干部对完成工作任务是否有信心，遇到实际困难应该怎样解决。造成中层干部在有些工作中得不到领导的有力支持，也很少有机会参加学习培训等教育。久而久之，中层干部的干劲锐减，埋怨领导不关心自己，出现思想疲沓，工作上应付了事等现象。 二是责、权、利不明。有些中层干部身在其位，但相应的责权利不到位，使中层干部工作情绪受到压抑，造成有事就干，无事不干，好干就干，不好干就推，甚至有的出现一律不干的现象。 三是领导批评教育方法不妥。有时领导对中层干部出现的问题，不分地点、场合等情况，再加之不妥当的批评方式，使中层干部容易出现“口服心不服”或“口心都不服”的现象，直接影响着中层干部工作积极性的发挥。2、影响中层干部工作积极性的主观因素主要有： 一是以身作则差。个别中层干部有时就起来头头是道，工作中却往后退，表率作用不好，奉献精神差。由此造成科员对其“不服气”而难以管理。但中层干部往往不从自身找毛病却认为科员不尊重领导，不服从指挥。 二是切身利益没有得到满足，情绪低落。如在职称晋升、外出学习、评先进等关系到切身利益的问题上，由于各种原因没有达到个人的目的，使工作消极，情绪低落。三是受年龄、能力、环境等影响。中层干部年轻有朝气，干劲大，责任心相对就强。如年龄偏大，易出现“做一天和尚撞一天钟”。工作能力有限，不能胜任本职工作，也易出现情绪波动。环境影响是指在检查过程中遇到各种阻力（象业户不服从管理，出现闯岗、掉头逃跑等现象），使其工作难以开展，处处碰钉子，失去了工作信心。 除以上列举的因素外，其它还有上下级关系紧张、同志间不团结、科室间工作不协调、领导不能一视同仁、家庭原因等因素。三、如何发挥中层干部作用 中层干部的积极作用，既然在整个交通检查工作中占有举足轻重的地位，就应该对症下药，把着眼点放在解决好影响中层干部工作积极性的主要因素上，进一步激发和调动中层干部的积极作用，使其在工作中的能量得以充分发挥，保证各项工作任务的顺利完成。 一是要组织中层干部认真学习理论，深入贯彻党的路线、方针、政策，坚定正确的政治方向。当前要重点开展学习实践科学发展观活动，深刻领会精神实质，统一思想认识，明确工作任务，提高贯彻落实科学发展观的自觉性。在学习中，要同每位干部的思想和工作实际结合起来，明确大目标，增强干好工作的信心。目前支队绝大多数的中层干部在政治上都是过硬的，但也确有个别干部很少参加政治学习，总认为政治学习是虚的，抓好检查工作才是实的，把政治与业务对立起来，在思想上产生了“误区”。对此，应强化措施，通过采取举办培训班、请专家讲课和自学相结合的学习方法等教育形式，加强对中层干部的政治理论和职业道德教育，形成讲学习、讲政治、讲正气、讲大局、讲奉献的良好氛围。 二是领导不仅要会使用干部，更重要的是培养干部。在新形势下，交通检查工作面临着许多问题和挑战，这就对中层干部提出了更高的要求。作为中层干部不仅要有管理的经验，而且还要学会分析解决检查出现的问题，能够掌握检查中的政策法律法规，由单一型向复合型人才转变。为使中层干部有一定的管理能力的素质，就需要对他们进行日常养成教育，把他们培养成复合型的人才。 三是建立一套干部能上能下的公开竞争机制。中层干部用人机制往往是能上能下，这极易造成干部的惰性，认为只要在职位上不犯大的错误，就不会降职。这种机制使中层干部缺乏危机感，不利于中层干部积极性、主动性和创造性的发挥。相反如果建立了一套干部能上能下的用人机制，就会使中层干部增强紧迫感和危机感，充分发挥他们的主动性和创造性。为了充分发挥中层干部的积极性，可以通过公开竞争、个人演讲、群众投票等方式公开选拔科室负责人，还可以采取双向选择的用人机制，有效地调动中层干部的主动性和创造性。 四是领导既要会管理、懂业务，又要善于做思想政治工作，做中层干部的坚强后盾。从对中层干部的调查中发现，他们喜欢的领导是思想品质好、作风正派、工作务实、关心人、理解人、体贴人，具有创新精神和开拓意识。他们反感领导板着面孔说话，动不动就训人，今天说的话，明天就变化，在工作中遇到棘手问题置之不理或者“踢皮球”，使中层干部在管理工作中无所适从。在领导中，不乏有懂管理精业务的专家，又有会做思想政治工作的行家。但也确有个别领导不会做思想政治工作。其原因：一是认识不到位，认为做思想政治工作是政工干部的事情，与自己无关；二是的确不会做。是思想认识问题的，笔者认为要认真学习上级的有关文件，明确行政和政工干部都有做思想政治工作的职责；对确实缺乏这方面经验的同志，要虚心向其他同志学习，对照检查自己，纠正简单生硬的思想工作方法。另外，中层干部在处理解决问题的过程中，领导要坚持原则，敢于为他们撑腰做主。不要一遇问题就怕“引火烧身”，推得一干二净。这样做只会降低领导在干部职工中的威信，中层干部的工作积极性也就很难调动起来。 五是教育中层干部要率先垂范，处处起模范带头作用。中层干部在日常工作中处于领导地位，他们的一举一动，一言一行，检查人员都看的清清楚楚，也就直接影响着检查的质量和效果。为加强对中层干部的管理，激励他们尽职尽责，做好管理工作，笔者认为就加大岗位责任制的考核力度，并将考核结果与奖励结合起来，考核结果进行公开并直接与奖金挂钩。公开考核结果并与奖金挂钩，必然使后进者脸上无光，知耻而后勇，在检查中多动脑筋，善于思考，把工作搞上去。 六是帮助解决中层干部的实际问题，解除他们的后顾之忧。领导要关心职工干部的工资、职称、家庭、生活困难等方面的问题。在条件允许的情况下，可以组织中层干部定期进行健康检查，并对生活有困难的中层干部在生活上进行帮助，使他们心情愉快地投入到日常工作中。 综上所述，中层干部的积极作用，是推动检查工作发展的中坚力量。所以在管理工作中，调动中层干部的敬业精神是前提，培养中层干部的工作能力是关键，激发中层干部创造性地开展工作是手段。
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