专题一 中国古代的政治制度
一、商周时期的政治制度
1、王位世袭制
2、内、外服制度和官职
3、分封制
目的：“封建亲戚，以蕃屏周”巩固周王朝的统治
内容：主要分封土地和人口
基础：井田制
对象：王族、功臣和先代贵族
义务：服从周王命令，为天子镇守疆土、随从作战、交纳贡赋和朝觐述职。
作用：①周王室与诸侯国的政治隶属关系更加明确，确立了周王“天下共主”的地位。 ②使统治集团形成“周王—诸侯—卿、大夫—士”的等级秩序，巩固了统治，扩大了疆域。
过程：夏朝出现，西周鼎盛，春秋瓦解，战国无法维系下去。
瓦解： ①随着生产力的发展，井田制瓦解。（根本原因）②分封制有很大的局限性，诸侯有诸多大权，具有相对的独立性，使诸侯国实力不断的增强。
4、宗法制
含 义：是与分封制互为表里的具有政治性质的制度，是一种基于血缘关系和亲缘关系的、具有政治性质的制度。
目 的：①为巩固分封制形成的统治秩序；②解决统治阶级内部在权力、财产和土地继承上的矛盾。
核 心：嫡长子继承制（也是其最大特点）
内 容：确立大宗、小宗体系，大宗与小宗的关系是相对的。
作 用：①保证了贵族在政治上的垄断和特权，有利于统治阶级内部的稳定与团结；②有利于凝聚宗族，防止内部纷争，强化王权，从而实现国和家一体化；③中国传统文化中的“齐家治国”、“家国一体”，即起源于此。
分封制与宗法制的关系：互为表里。分封制是表，宗法制是里，是基础。
5、早期政治制度的特点：A行政区划：由血缘关系向地缘关系演变
B行政管理：神权与王权，族权与政权合一
C政体：由部族制、方国联盟向天下共主演进
D国体：夏商周三代是一种部族国家，带有浓厚的部族色彩，以宗法制为核心
二、秦中央集权制度的形成
1、“六王毕，四海一”
2、海内为郡县：
(1)形成和演变：①春秋后期开始出现，战国时期普遍推行；
②秦统一六国后，在全国推行郡县制度，秦以后一直沿用。
(2)特点：①是专制主义中央集权制度的重要组成部分；
②与分封制不同的是，郡守和县令都由皇帝直接任免，他们负责管理人民，收取赋税，征发兵役和徭役等。
(3)影响：①郡县制的实行标志着中国古代地方行政制度发生了划时代的变革；
②有效地加强了中央集权，有利于政治安定和经济发展；
③维护了国家的统一；
④是官僚政治取代贵族政治的重要标志。
3、百官公卿：①三公：丞相：协助皇帝处理政务；太尉：主管军事；御史大夫：负责监察系统。
②九卿：中央各重要部门的主管官员。
4、影响：（1）秦汉“大一统”政体为中国统一多民族国家的形成和巩固奠定了基本格局。
（2）秦汉时期开始形成的中央集权制对于中国政治形成了长久的影响。
（3）汉到元政治制度的演变
三、汉到元政治制度的演变（君主专制政体的演进与强化）
（一）法令出一
（二）削弱相权，加强王权
1、汉——“中朝”和“外朝”的形成
2、魏晋南北朝——逐步形成三省六部制
3、隋唐——三省六部制建立
唐代中央设中书省、门下省和尚书省三省，尚书省设吏、户、礼、兵、刑、工六部。三省的最高长官都是宰相（宰相权力一分为三）。
评价：①三省之间既相互牵制，又互为补充，分工明确，提高了办事效率，加强了中央的统治力量。
②使宰相的权力一分为三，加强了皇权。③三省六部制的确立和完备是中国官制史上的重大变革。
4宋——二府、三司削弱相权
5、元——加强皇权方面的新发展（中书省、枢密院、宣政院）
（三）中国古代王朝的监察体制
1、汉——中央上设御史大夫，地方上全国划分为十三州郡，各设刺史一人，监察地方政治，加强中央对地方控制，
2、唐——御史台
3、宋——提点刑狱司
4、元——监察御史
（四）选官制度的历史变化
秦以前——世官制
汉——察举制
魏晋南北朝——九品官人法
隋唐以后——科举制（隋创立——唐完善——宋发展——明清进入困境）
（五）行省的设置
秦汉——由郡县并行制到州、郡、县三级制
隋唐——从州县两级制到道州县三级制
北宋——文官制和州县两级
元——行省制（全国分为十个行中书省、中书省直辖“腹里”）
行省以下设路、府、州、县
评价：①各行省都是中央政府机关——中书省的派出机构，直接对中书省负责。
②行省制度适应了元朝政府管理辽阔疆域的需要，巩固了统一的多民族国家。
③行省制度是我国政治制度史上的一项重大变革，为我国以后的行政划分（省制）奠定了初步基础。
中国古代政治制度的特点：①君主专制主义。表现为：皇权至上、帝位世袭、皇帝决策具有独断性和随意性、君臣关系实质上是“主人”和“奴才”的关系。
②中央集权制。中央严格控制地方，地方服从中央，最后听命于君主。
评价：这种高度的中央集权，造成地方官对中央和君主的绝对依赖，难免人浮于事
四、明清君主专制制度的加强
（一）内阁制度的形成——君主专制强化，废丞相、权分六部，设内阁
（二）军机处——君主专制制度发展到顶峰，中央集权空前加强
（三）清朝的边疆政策
基本原则：尊重各民族的社会习俗和宗教信仰，笼络各民族的上层分子；大事集权，小事放权，因地制宜进行行政管理
理藩院——管理边疆民族事务
改土归流——在西南废除土司制度，实行流官统治
中央集权制度演变的规律
①中央集权制度的基本矛盾：中央集权和地方分权 、皇权和相权的矛盾。
②地方权力日益集中到中央（中央集权与地方分权的斗争）；
③君主专制不断加强（皇权与相权的斗争）。
君主专制制度加强的影响
积极作用：
① 有利于多民族封建国家的建立、巩固和发展、有利于维护国家的统一与领土完整。② 能有效的组织人力、物力、和财力、从事大规模的生产活动和经济建设，有利于社会经济的发展和科技文化的繁荣。③ 有利于各民族的经济文化的融合和各地区的经济文化的交流，有利于中外经济文化的交流。
消极作用：（明清以后其消极作用是主要的）
① 皇权专制极易形成暴政、腐败现象，是阻碍历史发展的因素。
② 在思想上表现为独尊一家，钳制了思想。
③ 还阻碍资本主义萌芽的成长，使中国大大落后于西方。
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