一、申论考试所要求的阅读理解能力，与一般文章的阅读能力有些是完全相同，主要表现在对以下能力的考察上：
(一）认读能力
认读能力是阅读中应首先培养的最起码的能力。缺乏这种基本能力，阅读就无法进行，因为阅读是借助对文字符号的感知而进行的。
二）理解能力
所谓理解能力就是培养阅读的悟意明理能力，是由认字识词的感性阶段到理解内容的理性阶段的深化，它是构成阅读能力的核心部分。阅读中的理解消化能力，要求在了解一字一词表面意思的基础上，进而理解语言文字之间的内在意义及内部联系，理解文章的思想内容、篇章结构、写作方法。理解是阅读的深化，是阅读的关键，是阅读的诸能力中至为重要的一种能力。
(三）评论能力
评论能力，是指对文章作品的内容与形式进行全面评价和深入品评的一种能力。评论能力，不仅是写作中十分重要、应用十分广泛的一种能力，而且是阅读的各种能力中较高的一种能力。
二、举例说明
【材料】1988年1月，75位诺贝尔奖获得者在巴黎开会结束时的宣言：“如果人类要在21世纪生存下去，必须回顾2500年前，去吸取孔子的智慧。”
申论要求：
结合儒家思想在中国及世界上一些国家的影响，联系“以德治国”的大政方针，写一篇有关儒家学说对世界影响的文章，字数在1200左右。
考生答卷：
谈儒家思想对世界的影响
从世界各国的精神道德、国际关系、人际关系和人类与自然的关系等实际情况看，以孔孟为代表的儒家文化也有着重大的积极作用和价值。正如1988年1月，75位诺贝尔奖获得者在巴黎开会结束时的宣言：“如果人类要在21世纪生存下去，必须回顾2500年前，去吸取孔子的智慧。”
1.精神道德方面
21世纪将是物质财富极大丰富的世纪，人们的生活水平将普遍提高，但是如果人们只追求物质享受，不注重精神道德方面的修养，将会出现诸如暴力犯罪、道德沦丧、个人主义、精神空虚等问题而严重危害社会。以孔孟为代表的儒家文化所提倡的价值观和道德观，则是解决这些社会问题的有效方法。正如联合国教科文组织泰勒博士所说：“不管我们取得进步也好，或是缺少进步也好，当今一个昌盛、成功的社会，在很大程度上，仍立足于孔子所确立和阐述过的很多价值观念。这些价值观念是超越国界、超越时代的；属于中国，也属于世界；属于过去，也会鉴照今天和未来。”泰勒博士对以孔孟为代表的儒家文化在精神道德方面的当代意义和未来价值给予了中肯而恰当的评价。
2.国际关系方面
当今世界政治经济、思想观念和宗教信仰等都呈现出多元化趋势，21世纪将是一个多元文化并存的世纪，不同文明之间的交融将促进人类文明出现新的繁荣。但是当今世界仍不太平，局部地区仍弥漫着战争的硝烟。而以孔孟为代表的儒家文化所提倡的“和而不同”、“和为贵”、“四海之内皆兄弟”的思想，将为世界文化的多元并存、避免战争、取长补短、互相促进做出贡献，也将成为世界各国普遍认同的思想观念，还将是世界各国和平共处的准则。正如美国总统里根所说：“孔子伟大的伦理道德思想，不仅影响了他的国人，也影响了全人类。孔子学说世代相传，提供全世界人类丰富的为人处世原则。”儒家文化提倡的这些为人处世原则，就是世界各国调整人与人、民族与民族、地区与地区、国家与国家之间的关系所应遵循的原则。
3.经济管理方面
正当中国大陆进行“文化大革命”，批判儒家思想的时候，临近的几个亚洲国家和地区却正在悄悄进行着工业革命，经济迅速崛起，而他们全都以儒家文化为基础，运用儒家的思想和文化指导自己的工业建设。这一现实例证，启示人们去重新思考儒家思想和现代工业文明之间的关系，有人甚至提出“第三种工业文明”，进而提出了“现代新儒学”和“儒家资本主义”的概念。这说明儒家的思想不仅可以用来建设精神文明，而且可以用来搞工业管理，发展经济，建设人类的物质文明。
4.人与自然方面
儒家认为“自然”是一个“和谐”的整体，主张“自然的和谐”和“人与自然的和谐”，提倡一种普遍的和谐。如果世界各国都能重视儒家的“普遍和谐”观念，对它做出适应现代化社会生活的诠释，并使其落实于操作层面，调整好人与自然的关系，保护自然环境，合理利用自然资源，就能达到生态平衡，从而实现人类的可持续发展，我们这个蓝色的星球也将更加美丽，我们人类也将更加健康、更加幸福、更加快乐!
上述答卷对这一材料的分析，尽管与申论考试的实际答题过程有一定的距离，但是，该考生的这一操作思路是可取的。答卷有对材料的具体分析，有理论指导，又有结论，非常全面，一切都显得水到渠成。这就显示出了这位考生的优秀的阅读理解能力，当然，也就更证明了学习和培养阅读理解能力的必要性。
参考资料：
http://zhidao.baidu.com/question/5560302.html