有法律规定：立案才能发传票？还是法院先发被告传票再让原告立案？有什么办法请窗口人员立案？谢谢

Question

经济赔偿，原告立案庭提交诉状，被转去调解一个月没结果，转回立案庭7天庭长批复：向被告发传票。（这是否理解庭长批准立案）立案窗口工作人员即没给受理通知又没让交诉讼费，只说新规定：先给被告发传票然后再通知原告来法院交费立案。送达组一个人年底案多，你等送传票，糊涂了法律规定7天回复，这到底立没立案啊。称这是方便原告不会因联系不上被告而改发传票。
1，没立案法院能给被告发传票吗？2，诉状上写得很清楚被告的住址电话工作单位，怎么会联系不到？3，窗口说这么多到底是立案还没立案？4，法院啥时改革可以不按法规7天立案而变成找到被告后再给原告立案？有什么办法请窗口人员立案。

Answer 1

　　应该先立案后发出法院传票。根据最高人民法院的司法解释已经于2015年5月1日起实行登记立案制度，如出现拖延立案等情形可以进行投诉。
　　最高人民法院关于人民法院登记立案若干问题的规定

　　（2015年4月13日最高人民法院审判委员会第1647次会议通过）法释〔2015〕8号

　　第一条 人民法院对依法应该受理的一审民事起诉、行政起诉和刑事自诉，实行立案登记制。
　　第八条 对当事人提出的起诉、自诉，人民法院当场不能判定是否符合法律规定的，应当作出以下处理：
　　 (一)对民事、行政起诉，应当在收到起诉状之日起七日内决定是否立案；
　　第十三条 对立案工作中存在的不接收诉状、接收诉状后不出具书面凭证，不一次性告知当事人补正诉状内容，以及有案不立、拖延立案、干扰立案、既不立案又不作出裁定或者决定等违法违纪情形，当事人可以向受诉人民法院或者上级人民法院投诉。
　　人民法院应当在受理投诉之日起十五日内，查明事实，并将情况反馈当事人。发现违法违纪行为的，依法依纪追究相关人员责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

Answer 2

没交诉讼费，肯定还不算立案。
现在是有些法院以调解或立案审查为名先不立案，要先诉前调解或先给被告发通知，目前大多是因为法院忙，以此拖延立案时间，尤其现在是年底。
这确实和民诉法规定的不一致。
如果不是特别急，先等等吧。如果很急，找他们努力交涉吧。追问

谢谢，正如您所说，因听律师说法院11月不再接小案子，所以赶在10月中旬经社区调解员不成后抓紧时间向立案递交诉状，窗口看有调解员的证明，（律师说其实当时就可以立案或者等7天立案）仍是拖了十天后转出调解，时间到了11月，调解处3周没有任何通知调解，追询下转回法院，立案又说等庭长批复7天后给回复，过程就是这样，结果就是一楼的立案工作人员说的。
如杨律师分析，他们象是故意在拖，这是逼着P民要么找关系？要么怎么办

追答

这个时节，一般不是针对个人的，如果不急，等等吧，下个月应该会通知立案，不过审理恐怕要等明年了。

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Answer 3

法院的具体执行问题。按法院的实际操作办法进行。

Answer 4

没有要求的，啥时想传谁就传谁。