城市给人最强烈、最直观的印象来自于它给人们的视觉感受，那些富有特色的街道、广场、建筑，以及独具个性的艺术景观、公共场所、公共建筑群等，常常让人流连忘返。城市有形的物质文化基淀，无形的精神特质，多姿多彩的市民生活将共同构筑城市环境空间的活力。
随着城市化进程的发展，城市的空间构成与区域划分越来越丰富、显示出各自不同的环境特征，如不行接、文化广场、居住社区、高速公路等，并与周边环境呈现各种联系，形成了不同风格的小区域。它们独具个性的公共空间，意境隽永的公共艺术与浓厚的人文气息，常常引起人们的关注并留下深刻的记忆。而与之相匹配的各种卫生与休息服务设施虽然量小、不起眼，然而在陶冶大众情操，在昭示和传扬城市风采中，却默默的以特有的气质发挥作用，并以其自身的造型、色彩、质地、肌理丰富着城市的环境，以尺度、位置的变化满足人们室外活动的需求。
从一定意义上说，城市的公共空间很大部分是由“线”与“点”两种类型构成的。“线”包括一系列人流与车流的路线网，如街道、人行道、台阶、小巷等，引导人们的行动，提供车辆通行的方便，有助于人们在行动中确定方向寻觅道路。“点”是指供“线”上的车辆和人们停留的一些节点，如公共汽车站道路交汇处、绿化休息场所等。“线” 与“点”在环境中相辅相成，共同作用，只有不同的环境有不同的物质构成。如人行道为主体的环境空间，以路面、道路绿化、残疾人通道、路标、交通线号、人行天桥等为主体，成为以“线”为主的环境系统。但光有“线”不够，还需在“线”上活动的人们提供方便。如卫生系统的公共厕所、饮水器、洗手池、垃圾箱等；休息系统的公共座椅，挡风避雨的凉亭廊道；服务系统的街头售货亭等，为人们提供着各种服务。公共卫生与休息服务设施与城市环境各个区域的关系，应该是有机的、积极的、恰当的，体现其实用功能与场所审美功能的统一，而不是硬性的添加和堆砌。在其公共服务的过程中产生与公众思想及行为的交流、共鸣，而不是与环境的不和谐。
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