投资回报率和投资收益率不一样。
1、投资回报率缩写为ROI。投资回报率（ROI）= （税前年利润/投资总额）*100%。
是指企业从一项投资性商业活动的投资中得到的经济回报，是衡量一个企业盈利状况所使用的比率，也是衡量一个企业经营效果和效率的一项综合性的指标。
即企业从一项投资活动中得到的经济回报。它涵盖了企业的获利目标。利润和投入经营所必备的财产相关，因为管理人员必须通过投资和现有财产获得利润。
2、投资收益率又称投资利润率是指投资方案在达到设计一定生产能力后一个正常年份的年净收益总额与方案投资总额的比率。
它是评价投资方案盈利能力的静态指标，表明投资方案正常生产年份中，单位投资每年所创造的年净收益额。
指投资方案在达到设计一定生产能力后一个正常年份的年净收益总额与方案投资总额的比率。对运营期内各年的净收益额变化幅度较大的方案，可计算运营期年均净收益额与投资总额的比率。
扩展资料：
投资回报率与投资收益率的优缺点
1、投资回报率的优点是计算简单。
缺点是没有考虑资金时间价值因素，不能正确反映建设期长短及投资方式不同和回收额的有无等条件对项目的影响，分子、分母计算口径的可比性较差，无法直接利用净现金流量信息。
只有投资利润率指标大于或等于无风险投资利润率的投资项目才具有财务可行性。
2、投资收益率的优点是：指标的经济意义明确、直观，计算简便，在一定程度上反映了投资效果的优劣，可适用于各种投资规模。
缺点是：没有考虑资金时间价值因素，忽视了资金具有时间价值的重要性。指标计算的主观随意性太强，正常生产年份的选择比较困难。
参考资料来源：百度百科—投资收益率
参考资料来源：百度百科-投资回报率
1、投资回报率
这个概念相对来说比较简单，概况来说投资回报率(ROI)是指通过投资而应返回的价值，即企业从一项投资活动中得到的经济回报。
投资回报率（ROI）=年利润或年均利润/投资总额×100%
这个概念是从静态角度考量项目的综合收益能力，没有考虑资金的时间价值因素。
在PPP项目中，目前市场上对于非经营性项目的回报机制设计时，有部分项目即是政府与社会资本约定固定投资回报率，也就是题目中提到的6.5%。如题主所说这6.5%还要包括社会资本承担的资金成本、税费等费用，也考验了社会资本对于成本的控制能力，但是此种方式简单也便于操作。
再举个栗子，财政部第三批公布的示范项目南京市溧水区产业新城PPP项目，这是华夏幸福基业做的PPP产业园项目，网上可以查到合同公告，其中关于政府向华夏幸福基业支付费用就明确约定“基础设施建设、公共设施建设项目，甲方应向乙方支付建设费用，建设费用 由建设成本和建设利润构成，建设利润按建设项目的总投资额的15%计算；”这个“15%”其实就是约定的基础设施、公告设施建设投资的投资回报率。
通俗地讲，采用这个指标约定项目回报，简单粗暴！
2、内部收益率
内部收益率（IRR）是指项目在整个计算期内，各年净现金流量现值累计等于零时的折现率。内部收益率的经济含义是在项目寿命期内项目内部未收回投资每年的净收益率，同时意味着，到了项目期终了时，所有投资可以完全被收回。
而内部收益率指标本身又涉及三种指标，一是“项目投资财务内部收益率”指标，二是“项目投资资本金财务内部收益率”指标，三是“投资各方财务内部收益率”指标。三个指标皆是以项目全周期净现金流为考察对象的动态指标，是指在项目计算期内各年净现金流量(现金流入-现金流出)现值累计值为零时的折现率。
不同之处在于考核标的不同，“项目投资财务内部收益率”考核项目全部投资的收益水平；“项目投资资本金财务内部收益率”考核项目资本金的收益水平；“投资各方财务内部收益率”考核各投资方投资的收益水平。
相比较投资回报率，内部收益率是从动态角度考虑项目的收益能力，代表的是投资人对于项目投资本身期望达到的收益率，与项目实际运作过程更为契合。以上三种财务内部收益率指标通常是政府方在引入社会资本过程中用于确定项目收益水平、制定招标控制价和测算可行性缺口补贴的依据。
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