【法律分析】
烟草证办不下来，说明不符合办证条件，需要找到无法办证的原因，才能解决问题，以下是不予办证的情况：1、经营场所基于安全因素不适宜经营卷烟的，不予办证。2.中小学周围，不予办证。中小学校周围不得设立烟草零售点，这是法律明文规定的，必须严格遵守。同时，这也是净化学校周边环境，让未成年人远离烟草的现实需要。3.取消从事烟草专卖业务资格不满三年的，不予办证。这个规定是针对违法零售户的，如果是持证户，因违法行为被烟草专卖部门取消了经营资格，那么，想再次经营卷烟，就得等到三年期满，才能重新提出办证申请。 4.因申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料，烟草专卖局作出不予受理或者不予发证决定后，申请人一年内再次提出申请的，不予办证。5.因申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得的烟草专卖许可证被撤销后，申请人三年内再次提出申请的，不予办证。6.未领取烟草专卖零售许可证经营烟草专卖品业务，并且一年内被执法机关处罚两次以上，在三年内申请领取烟草专卖零售许可证的，不予办证。7.国家烟草专卖局规定的其他不予发证的情形。
【法律依据】
《企业经营范围登记管理规定》 第五条 申请许可经营项目，申请人应当依照法律、行政法规、国务院决定向审批机关提出申请，经批准后，凭批准文件、证件向企业登记机关申请登记。审批机关对许可经营项目有经营期限限制的，登记机关应当将该经营期限予以登记，企业应当在审批机关批准的经营期限内从事经营。 申请一般经营项目，申请人应当参照《国民经济行业分类》及有关规定自主选择一种或者多种经营的类别，依法直接向企业登记机关申请登记。