建设单位。 竣工验收报告的汇总和编制是先需要由施工单位组成后，再提交到建设单位，然后最后的总结性报告一般由建设单位出具。 竣工验收报告是指工程项目竣工之后，经过相关部门成立的专门验收机构，组织专家进行质量评估验收以后形成的书面报告。
施工单位：由相关专业人员组成的、有相应资质、进行生产活动的企事业单位。
建设单位：建筑工程的投资方，对该工程拥有产权。
竣工验收报告内容
1、建设依据
简要说明项目可行性研究报告批复或计划任务书和核准单位及批准文号，批准的建设投资和工程概算（包括修正概算）,规定的建设规模及生产能力，建设项目的包干协议主要内容。
2、工程概况
（1）工程前期工作及实施情况；
（2）设计、施工、总承包、建设监理、设备供应商、质量监督机构等单位；
（3）各单项工程的开工及完工日期；
（4）完成工作量及形成的生产能力（详细说明工期提前或延迟原因和生产能力与原计划有出入的原因，以及建设中为保证原计划实施所采取的对策）。
3、初验与试运行情况
初验时间与初验的主要结论以及试运行情况（应附初验报告及试运转主要测试指标，试运转时间一般为3—6个月）。
4、竣工决算概况
概算（修正概算）、预算执行情况与初步决算情况，并进行通信建设项目的投资分析。
5、工程技术档案的整理情况
工程施工中的大事记载，各单项工程竣工资料、隐蔽工程随工验收资料、设计文件和图纸、监理文件、主要器材技术资料以及工程建设中的来往文件等整理归档的情况。
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