地方财政不断承压,从这些方面才能破解财政现实困境。
要充分利用金融功能,抓住国家调整政策的有利时机,大力扶持工业集聚地区。要实现工业结构的优化。积极推行“一产抓特色,二产抓提升,三产抓扩展”的发展战略,发展新能源、新材料、海洋经济等,支持金融保险、现代物流、旅游业等现代服务业的发展。
强化征管。在强化税收征管的基础上,要进一步健全普通财政的税收征缴制度,以提高税收的积极性。
要健全预算管理一体化系统的预算编制功能,打通各个业务模块,做到部门数据链条贯通、业务一体化办理,打造财政核心业务一体化、资金支付无纸化、资金运行透明化、财政管理数字化的新型财政管理模式。
要科学、合理地安排财政收支,统筹各级财政拨款,加强对财政资金的审查。
对列入预算项目库的项目按优先次序进行分类,按“保基本民生、保工资、保基本运转、保债券利息、保法定增长资金、保重点项目”顺序安排预算,确保中央和省出台的各项民生政策落地落实,切实兜牢“三保”和风险防范底线。
要坚决贯彻“过紧日子”的方针,坚决提倡“勤俭节约、反对铺张浪费”,严格控制公务用度,严格控制会议规格、数量和规模,对不达标的评比、庆典一律停办。
严格控制“三公经费”,保持“零增长”。严格控制预算的调整和增加。根据市政府的要求,除了国家和省级财政新的重大政策开支和增加法定的经济增长项目之外,一般不增加财政支出。
对超收的资金,原则上应当用于补充财政收支平衡资金,或者作为下一年度的资金,而不能用于经常性的开支。