利益之争
一场搬迁十年未决，其中的原由自然很多。
最为典型的一种说法是，“清水河油气库的安全问题并不像外人认为的那样严重”。
的确，清水河油气库历年来都是深圳市消防安全重点单位。深圳市公安消防局曾一再说明，按照《建筑设计防火规范》，“清水河片区油气库与周围建筑物均能满足规范要求，在消防通道、消防设施和消防管理上也能达到安全运行要求”。
而作为当年大爆炸的亲历者，清水河油气库工作人员的安全意识更是强烈。市燃气集团汽车加气站的李站长介绍：“1993年之后，我们每年都会在8月5日前后举行大型安全生产宣传活动，希望每个员工时刻牢记当年血的教训。”
李站长说，油气库虽然在大爆炸后没有大规模增设安全设施，但库区内有监控系统、独立消防水池，完全符合国家安全技术标准。
正是基于这种认识，油气库的两大业主——市燃气集团公司和深长实业股份公司都持同样观点：“油气库管理比搬迁更重要。”
深长公司一位负责人在接受记者电话采访时，很坚定地表示，公司的立场是“力主不搬，确保安全经营”。市燃气集团秘书科的骆科长则强调：“不管怎么样，燃气集团坚持一个前提，不能影响市民安全用气、正常用气。”
两家公司这一态度的背后，是很现实的搬迁成本问题。
以燃气集团为例，该集团副总经理陈秋雄此前接受采访时估算，搬迁要花钱，新址重建要花钱，而搬迁后带来的运输成本、管理费用也都要增加。何况，因为搬离了市区，要在市里建中转站，增加门市店……这样算下来，显然代价高昂。
据透露，在去年11月18日召开的有关会议上，市燃气集团和深长公司提出的补偿和新址配套设施建设费用共计9．2亿元。
除了搬迁的成本问题，市燃气集团和深长公司也不约而同地提到了油气库搬迁后空置出的土地归属问题。“1982年建清水河油气库时，那里连路都没有，四周是鱼塘桔树。即使拆了，那也是历史用地。政府说转变功能可以转变，地肯定要我们用，我们也可以搞物流嘛。”市燃气集团一位负责人直言不讳地说。而上月下旬，中华煤气和新希望集团入股深圳燃气集团，更为清水河油气库搬迁增添了新的变数。
是的，清水河油气库的搬迁问题在拖了十年之后，某种意义上说，已不仅是个安全问题了。
随着笋岗——清水河物流片区列入深圳市重点建设项目，清水河片区日趋繁华，土地升值潜力巨大，各界对清水河片区的关注愈来愈演变成了一场利益博弈。
作为笋岗—清水河物流园区的最大受益者，罗湖区是搬迁油气库最主要的推动力量。去年8月，该区曾向市政府作专题汇报，呼吁市政府尽快明确搬迁方案和出台清水河法定图则，确定搬迁地点和经费预算，明确地块性质和改造方向，实行全面的市政环境改造。
为了打动市政府主要领导，罗湖区在汇报中痛陈：“虽然油气库管理比较规范，但整个清水河片区消防设施严重落后，库区内一共只有24个消防栓，万一受人为因素破坏或周围消防事故影响，那将对全市人民生命财产构成严重影响，经济特区20多年来的建设成果也将毁于一旦。”此外，罗湖区还积极建议把油气库搬迁后置换的土地增值费，用于搬迁支出。
面对罗湖区的主动态度，市燃气集团一位负责人是这样表示的：“燃气集团是政府的企业，要服从市里的统一安排，只要市政府提出了方案，燃气集团说搬就搬。”
市政府动作备受关注。
在各种观点难以调和、利益各方难以妥协的情况下，市政府的态度显得尤为关键。
罗湖区一位曾多次参加“碰头会”的负责同志对记者说：“清水河油气库搬迁积重难返，从市政府领导到下面各个单位都觉得是一件挺麻烦的事儿，如果市政府不推动，罗湖区一点办法都没有。”他介绍，自去年罗湖区把有关方案报到市政府后，一直没有回音，现在罗湖区也在等着市政府尽快拿出法定图则来。
不过，根据记者在深圳市城市规划设计研究院看到的一份有关工作进度表，清水河片区法定图则目前已经编制完成，市规划与国土资源局已批准对外发布。“有相当一部分已经作为发展备用地，用来办公和居住，只留了一个小气化站等配套设施。”据知情人士介绍，清水河片区改造和油气库搬迁选址长岭陂均已列入《深圳市近期建设规划》，而长岭陂目前正在做“三通一平”，原计划到2005年完成一期工程建设。
政府显然正在动作，而从市政府最近对清水河周边地区整治的力度上看，人们有理由对清水河油气库搬迁抱有厚望。
距离“8·5大爆炸”现场仅数百米远，就是玉龙坑垃圾填埋场。曾有人测算，因垃圾发酵产生的沼气可产生相当于10万吨TNT爆炸释放的能量。而清水河垃圾焚烧厂及清水河卫生处理厂，也都是严重毒害周边居民的“二次污染源”。
不过，现在，垃圾焚烧厂已开始搬迁，卫生处理厂变成了大花园。而今年三、四月间，政府更是铁腕整治玉龙坑垃圾填埋场周边的违法建筑，将填埋场严密保护起来，并拟兴建沼气发电站。
只剩下清水河油气库了。
一位不愿意透露姓名的政府官员说，拖了10年，油气库这一“定时炸弹”能不能在短时间内尽快拆除，已经成为对政府施政权威的一次考验。
油气库选址争议——对城市规划提出安全要求。
题记：
不管是关于清水河油气库选址的争议，还是油气库管理上的建设，它们指向的都是一个安全问题。
尽管依然存在着很多无法回避的的难题，尽管任何期待毕其功于一役的想法都是不切实际的，但随着深圳市政府的动作，清水河油气库的搬迁，应该已是“开弓已没回头箭”。不过，油气库新址的选择，眼下却又成为了一个颇具争议的话题。
2011年，深圳市发改委表示，市政府已规划建设成品油仓储区和液化石油气仓储区，根据规划部门核发的选址意见书，成品油仓储区选址光明吊神山，液化石油气仓储区选址观澜樟坑径。然而，由于成品油仓储区选址受到驻地居民不断上访，甚至阻挠现场工作开展的影响，建设工作暂时搁置。
2012年，市里已原则同意将成品油仓储区选址从吊神山调整到分水坳，目前正协调有关部门开展分水坳选址的可行性研究工作。
2013年1月29日，位于观澜樟坑径液化石油气仓储区举行开工奠基仪式，进入工程建设阶段。然而由于华为控股全球总部选址与其选址范围发生冲突，相关工作暂时放缓，目前市政府正多方协调，寻找最佳解决办法。
对于清水河油库，市发改委表示，早前6个油罐已经全部停止使用，并已注水封存，对城市安全不再构成威胁。只待新仓储区建成后实施搬迁。
清水河油气库附近小区防护薄弱
2013年11月25日下午3点左右，南都记者实地走访清水河油气库。事实上，目前的清水河油气库由深圳市燃气集团及中石化系统的深长宏源液化气有限公司共同经营。库区内摆放着一排排规格大小不一的煤气罐，而罗湖区大部分用完的煤气罐源源不断地运往该库区进行重新灌装，夹杂着喧闹的灌装声，空气中弥漫着一股煤气的味道。
搬迁存在两大困境
就在油气库对面不到30米开外，便是一栋栋职工宿舍，而距离其不到200米的地方，则是居民住宅小区。龙园山庄小区内的黄先生表示，1993年清水河爆炸事故时他就已在深圳工作，前些年搬到小区时也是顾虑颇多。对于油气库的安全隐患，黄先生不敢想象太多，“万一真的发生爆炸，整个罗湖区都没了，我担心这些又有什么意义呢？”但是，他强调，随着城市化的程度越来越高，政府应该考虑如何规划，将油气库搬迁到相对偏僻的位置。
对此，清水河油气库中石化一位相关负责人杨先生认为想法本身很好，但实际操作起来将遇到诸多“拦路虎”。他告诉记者，从1993年爆炸事故发生以来，政府一直考虑搬迁，但未能如愿，最主要原因有两个，第一个是投资问题，现在整体搬迁因牵涉诸多方面，除去油气库本身的建设成本外，还有很多安全、环保等相关设施的配套建设，因此一次搬迁动辄需要几千万的资金。另一个则是搬迁点企业及居民的抵制，“现在搬到哪里人家都不要”，杨先生坦言。据他介绍，清水河油气库本来打算今年搬到观澜，但因为搬迁地址距离华为公司仅1公里左右，因此遭到对方的极力抵制。但是，其中的另一个现象则是，“市区内的油气库只能往关外搬迁，关内绝无搬迁可能”。
据杨先生介绍，因为政府近年来一直说要搬迁，油气库内近6万立方米的储存罐从2009年开始就全部暂停实用，目前里面所装的均是水。
小区安全防护薄弱
因搬迁计划迟迟未能启动，清水河油气库的工作人员坦诚，加大安全监管力度成为保障居民安全的主要举措。据杨先生介绍，目前，油气库区工作人员每个小时就要有一次人工巡查，区内装有浓度报警器，泄漏达到一定浓度便会自动预警通知。
相对油气库区满是禁止标识的严格安全监管措施，附近居民的安全防护手段则寥寥无几。在周边的小区实地走访后，记者很难找到相关的安全标识或知识宣传栏，距离库区不到500米的一商铺店主肖女士介绍，仅有的安全知识普及也是消防中队定期举办的一次消防演习，期间免费赠送商铺两个小型灭火器。
