一：辽国的建立。
辽国是东北契丹族建立的一个古代少数民族政权。唐朝灭亡后，曾经的唐朝藩镇相继建国，中原大地陷入了五代十国争霸的局面。这个时候，契丹族开始崛起，耶律阿保机根据契丹族轮流当部落首领的制度，成为契丹族各部落的首领。
在耶律阿保机的管理下，契丹族各部落被高度地统一起来。于是耶律阿保机先后灭掉了奚、室韦、阻卜等部落，又向东灭掉了渤海国，由此登基称帝，建立契丹国，疆域范围包括了现在的内外蒙古、东北。
耶律阿保机逝世后，其子辽太宗耶律德光即位。这个时候，中原割据王朝后唐内乱，石敬瑭发动反叛割给燕云十六州给契丹，请契丹兵攻打后唐。耶律德光由此得到燕云十六州，并将其打造成南下的基地，由此顺利南下，攻破后晋都城东京开封府。后晋亡国，耶律德光取得了中原大部分地区，于是在开封府宣布改契丹国号为辽。
由于中原百姓的反抗，耶律德光随后退出了中原，但仍然占据着燕云十六州，辽国的疆域由此确定下来。
二：辽国的行政区划
辽国的行政体系大体上是道、府（州）、县三级。共有5京、6府，156州、军、城，309县。
辽朝如同宋朝，也有五京制度，主要是为控制因战争获的土地而设置的，或是因为争夺一地而设置的前进基地。
辽分5个道，每个道有一个政治中心，称为京，并以京的名称来命名道。
上京道治上京临潢府（今内蒙古巴林左旗东南波罗城），辖以西拉木伦河流域为中心的契丹本土。
中京道治中京大定府（今内蒙古宁城西大明城），辖原奚族本土。
东京道治东京辽阳府（今辽宁省辽阳市），辖原东丹国地区。
南京道治南京析津府（今北京市西南），辖今海河、大清河以北，及长城以南、河北、北京、天津部分地域。
西京道治西京大同府（今山西省大同），辖今山西和内蒙古交界处。
辽国将上京定位首都，其他的都是陪都。在辽圣宗时期，首都又迁到了中京大定府。南京析津府，也就是现在的北京没有成为辽国的首都。
三：辽国的政治制度。
辽国采取了“蕃汉分治”的政治制度，“以国制治契丹以汉制待汉人”。
辽朝中央的官制有南面官制和北面官制两种。所谓南、北面官。“北面治宫帐、部族、属国之政，南面治汉人州县、租赋、军马之事”
南面官沿袭唐以来的官制，中央设三省六部，官员多用汉人。北面官名称与南面官不同，执掌大体相似。北面官均由契丹贵族担任，权力远较南面官为大。
从辽国的政治制度可以看出，辽国五个道的行政区划是归南面官管理的。由此，可以说，上京临潢府或者中京大定府，并不是辽国实际上的首都。首都一般是君主以及国家最高行政机关所在，但是上京的最高行政机关只是南面官，而北面官才是辽国政权的执行者。
除了南面官制的道州县的行政区划外，辽国还有北面官制的宫账、院帐、部落针对游牧部族的管理制度。辽国有六院帐三十四部，而宫账则分为十二宫一府。