1945年抗日战争胜利后，八路军进驻辽阳，建立辽阳卫戍区司令部。同年12月8日，辽宁省政府第一号通令：第一行政督察专员公署，驻辽阳市（专署与辽阳市政府合署办公，不另设机关），辖鞍山市、辽阳市、辽阳县、台安县、辽中县、盘山县。
1946年3月至1948年2月，国民党政府占据辽阳。1946年10月1日，裁辽阳市并入辽阳县，治辽阳老城，隶属辽宁省。1947年城区设文圣镇、武圣镇。农村设10个区：大路烟台区，沙浒区、安平区、亮甲区、七岭子区、刘二堡区、唐马寨区、大沙岭区、峨嵋区、小烟台区。区镇下实行保甲制。
1948年2月6日，中国人民解放军解放辽阳，歼灭国民党政府军11000多人。同年7月15日，国民党政府军再次进犯辽阳。辽阳市党政机关第二次从市区作战略性撤出。同年10月30日，辽阳市县全境解放。这时，辽阳市隶属于辽宁
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